Karl Marx

[Notas sobre la reforma de 1861 y el desarrollo vinculado a ella en Rusia]

Escritas entre fines de 1881 y 1882.

I Marcha de la preparación de la reforma

II Tres períodos de trabajo de las comisiones de redacción

III Semstwo

IV Rusia

[I]

Marcha [de la preparación de la reforma]

¡Qué agradable! Alejandro II (el dictamen de la comisión no pudo cambiar nada) efectuó la compra de las granjas campesinas en los primeros altísimos rescriptos de 1857 (Skaldin 117 abajo y 118). Bajo el mismo Alejandro, defraudación de los campesinos por las compras realizadas antes y después de 1848 (123).

1. <Tras la proclamación del Manifiesto de Emancipación el 19 de febrero de 1861 (3 de marzo), conmoción y desórdenes generales entre los campesinos; lo consideraban un documento falso, falsificado; ejecuciones militares; apaleamiento general de los siervos durante los primeros 3 meses después del “Manifiesto”. ¿Por qué esta extraña “obertura” a esta representación anunciada con tanto estrépito?>

Los siguientes puntos deben contener, junto a los números latinos, más tarde otras cifras, para ver cómo se suceden unos a otros.

a) Con referencia a la comisión de redacción y su libertad (cuaderno p. 102). El 4 de marzo de 1859 la comisión de redacción inauguró sus sesiones, el 5 de marzo primera sesión propiamente dicha. 15 de abril de 1859 (supuesta participación del pueblo) (p. 106). En sesiones del 6, 9, 13 de mayo y 20 de mayo de 1859 se adoptó el estado temporalmente obligado con las protestas del <conde> Peter Schuwalow y del knjaz |príncipe| Paskewitsch: la liberación personal de los campesinos no debía hacerse depender de las condiciones que se les prescribían (impuestas coactivamente) de adquirir propiedad de la tierra. En seguida, el 21 de mayo, orden imperial deniega la inclusión de su protesta en el libro de actas (p. 107, 108). Frase de la comisión: “cuán funesta sería la más mínima desviación de la voluntad imperial” (p. 108 arriba). 5 de enero de 1859 se prohibió (a los comités nobiliarios de las gobernaciones admitir al público, etc.).

Prohibiciones de impresión, etc., a los mismos, del 21 enero 1859 y 3 de marzo de 1859 (p. 106).

<Finalmente: El emperador había prometido públicamente que, antes de que el proyecto se convirtiese en ley, se invitaría a diputados de los comités de las gobernaciones a San Petersburgo para presentar objeciones y proponer mejoras... Fueron citados a la capital, pero no se les permitió celebrar una asamblea pública para discutir la cuestión. Todos sus esfuerzos por reunirse fueron frustrados: Sólo se les exigió que respondieran por escrito a una lista de preguntas impresas sobre cuestiones de detalle. Los que se atrevieron a discutir detalles fueron exhortados a asistir personalmente a las sesiones de la comisión, donde se les trató con aspereza; varios grupos de diputados presentaron al zar peticiones que contenían una protesta por el trato que se les dio; recibieron una reprimenda formal por medio de la policía.> Quisieron entonces <protestar en las asambleas trienales de la nobleza de las gobernaciones. Una circular les prohibió tocar la cuestión de la emancipación. Algunas asambleas, no obstante, expusieron al zar que había llegado el momento también para otras reformas.> A raíz de ello <algunos mariscales de la nobleza fueron reprendidos, otros destituidos. De los dirigentes, dos fueron desterrados a gobernaciones lejanas, otros puestos bajo vigilancia policial.>

En realidad, todo se hizo par ordre du moufti |por orden imperial|. Alejandro II <estuvo decidido desde el principio a dar a los poseedores todo lo posible (y a los campesinos lo menos posible) para reconciliarlos con la abolición formal de la servidumbre; sólo quería hacer obligatorio el rescate del solar del campesino —su solar, sus huertos, sus campos de lino y, además, el usufructo de campos (donde existía); quería incluso mantener una especie de jurisdicción de los señores territoriales sobre los campesinos; insistía en que debían atravesar un período transitorio de servidumbre de 12 años, etc. Véase su rescripto del 20 de noviembre de 1857 al general adjunto Nasimow, gobernador general de las tres gobernaciones de Wilna, Kowno y Grodno, como respuesta a los comités nobiliarios de esas (p. 103).>

Mediante su vacilación, mientras que ya en marzo de 1855 —después del llamamiento a la leva en masa del 29 de enero de 1855— había hablado al mariscal de la gobernación y a los mariscales de distrito de la abolición de la servidumbre, pero que no tenía la intención de llevar a cabo de inmediato (!), permitió a los terratenientes empeorar mucho las condiciones materiales de los campesinos. Véase Circulares p. 105; p. 110 Skaldin y p. 114.

3 de enero de 1857: a propuesta de Lanskói se formó un Comité Secreto bajo la presidencia de Alejandro; en su ausencia, del príncipe Orlow. Se acordó invitar a los comités nobiliarios a colaborar, etc. (p. 103). En las sesiones del 14, 17 y 18 de agosto, el mismo decidió que la mejora de los campesinos se hiciera sólo lenta y cautelosamente (l.c.).

8 de enero de 1858. El “Comité Secreto” se convierte en “Comité Principal”, al que se añadió además una “Comisión Especial” para el examen previo de los proyectos de los comités de las gobernaciones. Además se formó, en el seno del comité central de estadística del Ministerio del Interior, una Sección Agraria del Semstwo para la evaluación de las relaciones (agrarias) del imperio, y también para el examen previo de los comités de las gobernaciones (p. 303).

I (2)

El 21 de abril (1858) se expidió, con la circular de Lanskói, un programa de trabajo de los comités de las gobernaciones confirmado por el emperador, etc. (p. 105).

Continuando en la misma <línea>, los acuerdos adoptados por el Comité Principal el 18 de octubre de 1858 constituyen el punto de partida de las comisiones de redacción (p. 105).

17 de febrero de 1859: las 2 comisiones de redacción bajo la presidencia de Rostówtsev (p. 105).

27 de abril de 1859 (se añadió aún una comisión de finanzas) compuesta únicamente por especialistas y funcionarios del Ministerio de Finanzas y del Interior (p. 105).
Los 3 períodos de las comisiones de redacción (p. 105). (El 6 de febrero de 1860 murió Rostówtsev.)

[II]

[Tres períodos de trabajo de las comisiones de redacción]

1er período: 4 de marzo - 5 de septiembre de 1859
} En total 1 año y 7 meses.
2° período: 5 de septiembre de 1859 - 12 de marzo de 1860
3er período: 12 de marzo - 10 de octubre de 1860.

Supuestos principios (ya antes establecidos por carta imperial, etc., y por el Comité Principal).

Práctica

a) La compra debe ser voluntaria por ambas partes (con exclusión de las CA0451 |granjas campesinas|.

a) Compra obligatoria sólo para los campesinos; el <terrateniente> puede obligarlos a comprar (cf. p. 108 abajo y 109, ib., p. 109 Golovachov).

(29 de abril de 1859 Rostówtsev) (p. 106). Ídem (20 de mayo de 1859) - l.c.).

Más sobre la compra (p. 106). <Propuestas> del Comité Principal del 4 de diciembre de 1858 (Rostówtsev las introduce en la sesión de la comisión. Sesión del 27 de mayo de 1859) (p. 107 abajo).

K:C? |Rescate| con <ayuda del gobierno> ya hipotéticamente en el Diario del Comité Principal del 4 de dic. de 1858 (p. 108).

El conde Peter Schuwalow y el knjaz Paskewitsch habían señalado muy acertadamente en sus protestas etc. que la propuesta de Rostówtsev hacía depender “la liberación definitiva del estamento campesino” del K:C?; y “es antinatural obligar a un hombre libre a adquirir propiedad territorial contra su voluntad” (p. 108).

Condiciones de la compra ib. las deudas de 400 millones de los terratenientes.

14 de febrero de 1859: propuesta de Rostówtsev. Entonces el plazo de rescate debía ser sólo de 37 años (después 49), y ... concretamente “sobre la base del obrok |renta de la tierra| habitual de los campesinos”.

Aspecto financiero de las operaciones de compra (p. 109 Golovachov). Ganancias de los especuladores de bolsa (l.c.). Caída de los títulos; los <terratenientes>, en el rescate voluntario, exigen <pagos adicionales> de los campesinos (Skaldin p. 110, p. 117) (Skrebizki p. 123).

b) <El siervo> no debe pagar por su libertad personal.

b) <El siervo> tiene que pagar por su libertad personal (113 Skaldin) (ídem p. 115). p. 124 Janson, Janson p. 125 abajo.

c) El obrok existente no debía ser aumentado.

c) El obrok existente es aumentado (ya por la reducción del nadjel |lote de tierra|, p. 116).

d) Los campesinos deben recibir porciones de tierra tales que su existencia quede completamente asegurada, además de la compra mediante el pago de tributos.

d) <De hecho> porciones tales (incluidas las más altas) que la existencia del campesino no está cubierta por el nadjel, pero él sigue dependiendo temporalmente del <terrateniente>.

1. b) Los temporalmente obligados

Sesiones del 6, 9, 13 de mayo de 1859 (p. 107). Entonces se fijó 12 años para los temporalmente obligados (p. 107).

Hasta el inicio de la compra, el lote de tierra campesino se mantiene en su extensión existente “con las excepciones y restricciones necesarias” (p. 107), no así en 2K:C? (véase Rostówtsev, p. 108 bajo rescate).

Pagos de los temporalmente obligados (p. 111 Skaldin; en la zona no chernozómica).

Los campesinos en la zona media y meridional prefieren la <prestación personal> (corvea), que antes tanto odiaban (p. 115, Skaldin, principio).

Los atados a la gleba por 9 años no pueden salir (Skaldin 117, 118).

Donde los campesinos, por razones locales, quieren CA04L1K comprar especialmente, son impedidos por el <terrateniente> etc. (p. 118 ad. 2) Skaldin. De hecho nunca ocurre (ib.).

Por qué, antes de finalizar el primer período de 9 años, los <terratenientes> aceleran 2K:C? (p. 119 Skaldin).

1878: número de los temporalmente obligados (Janson p. 119).

2. Los campesinos en 2K:C?. Por 49 años <apegados a la tierra> (p. 118 y 119 Skaldin). Condiciones imposibles de salida (l.c.).

c) Impuestos de almas crecientes sobre el campesino etc. bajo Alejandro II (p. 109) (Golovachov), (p. 111 Skaldin y 112), (p. 113 abajo) (p. 114 principio).

Sistema de gratificación a los funcionarios por la exacción de los <atrasos> (l.c.)(109).

Sobre el impuesto de almas en general (112, Skaldin).

Al igual que la nobleza, los comerciantes no pagan impuesto por la tierra que pueden comprar desde 1861 (112, Skaldin).

Starowiertsy |viejos creyentes| contra el impuesto de almas (112) (Skaldin).

Al mismo tiempo, el régimen de pasaportes (l.c. y 113), (desde 1863 el impuesto de pasaporte pagadero a la <comuna aldeana>. l.c.).

Peligro estatal derivado del sistema (abajo 112 l.c. Skaldin).

También los desposeídos de tierra están adscritos a las comunas (p. 113) (Skaldin).

d) Cercenamiento de <tierra campesina>. Efecto de la sustracción de bosque, prado, pasto y del recorte de trozos del nadjel campesino. Dependencia material de los campesinos respecto al <absurdo> |señorial| (114 Skaldin).

Arriendo a <terratenientes> y al Estado (110 Skaldin). Compra de estos recortes por comerciantes etc., arrendatarios del Estado etc. (110) (Skaldin) íd. p. 114. Él tiene que arrendar al <terrateniente> (110) (Skaldin).

Recortes de <tierra campesina>, por lo menos en más de 1/2 de las <haciendas, reducción de los lotes de tierra y aumento del pago por ellos> (114 Skaldin) y <bajo 2. (p. 114) (y añadidos a las tierras del terrateniente)>.

Insuficiencia del nadjel (<de ahí> la necesidad de arrendar y de obtener salario).

Apenas alcanza para la alimentación (incluso en la tierra negra) (111 Skaldin), <infertilidad de los campos asignados a los campesinos y situación desfavorable> (114) (Skaldin).

Según >;>6[5=8N]: Cuanto más fértil es el suelo, tanto menor es el nadjel (l.c. Skaldin).

Fijaciones por la comisión del nadjel máximo (116, Skaldin). Reducido aún más por el <Consejo de Estado> (ib. Skaldin).

Janson, p. 124. A ello se añade la dificultad para la migración (l.c.).

Originalmente, la insuficiencia del nadjel debía compensarse con facilidades del <gobierno> para la migración; esto se abandonó por completo más tarde (125).

a) Por las condiciones en que el gobierno ha puesto al campesino, su expolio por los kulaks y comerciantes (p. 110 Skaldin).

Hambrunas (nota al pie de las págs. 113, 114), (cf. con la servidumbre, p. 114 cit. Skaldin p. 205).

b) Sobrecarga del nadjel.

Véanse ejemplos en la zona septentrional (p. 113)
igualmente demasiado alto en Rusia central y meridional
(l.c.).

Los ridículos despropósitos en la

1.
fijación del obrok
(
Skaldin
p. 115 y 116) para los
trabajadores de prestación personal
(p. 116).

Sistema de gradación por deciátina por alma (
p. 116 Skaldin
) (el más alto en la tierra negra). (Cuanto menor es la tierra, tanto mayor es el obrok.)

El más bajo
1
/
3
de nadiel,
(
últimas líneas p. 116 Skaldin
). Donde fuera menor, debía
recortarse
, pero el Consejo de Estado no lo permitió (
p. 116 Skaldin, comienzo
).

El
terreno
fijado para obrok en caso de rescate (117, Skaldin).

Elevación general del obrok
(
p.125 Janson
).

2.
Fijación de las porciones máximas y de las más bajas.

Las porciones más bajas en el caso de los temporalmente obligados (1/2, 1/4) (p. 117, 118,
Skaldin
).

Porción más baja para los campesinos 2K:C?
1
/
3
(
Skaldin p. 118
), (véase
118 ad 2.
; el rescate de meros CA04L1K
de facto no ocurre nunca
(118).

Fijación del nadiel, puntos de vista que la rigen (
p. 124 Janson
).

1
/
3

como mínimo para
<
terratenientes
> (al respecto Janson p. 125). Esto considerablemente agravado aún
y finalmente por >;>6
[
5=8N
] (ib.).

Sistema de las gradaciones (
p. 125 Janson
).

3.
"
<
Huérfanos
>-
nadiel".
En las gobernaciones puramente agrícolas (p. 115
Skaldin
).

a)
Capitalización del obrok demasiado alto en 2K:C?;
<por tanto> sobreestimación de la tierra (Skaldin p. 117, ejemplo de Smolensk). En
zona no de tierra negra
(117).
En zona de tierra negra ib.

b)
Banco y rescate
(p. 126-130) (
p. 132 final
).

c)
Situación actual de los campesinos:
(
Janson
)
condición del traslado
sólo para los más acomodados,
Janson 143;
<de facto> "prohibición" del traslado, Janson p.144).

±)
Zona
<
de tres hojas
> de tierra negra
(p. 120
Janson
).

²)
Zona de estepa
<parte occidental>:
Jersón, Táurida, Yekaterinoslav
(Janson, final 120 y comienzo 121).

³)
Las gobernaciones occidentales
(119, Skaldin;
p. 121, Janson, 126
ditto).

[III]

Zemstvo

<Los
gastos obligatorios
(para la administración local civil y militar) devoran la mayor parte; en la medida en que estas instituciones son meros instrumentos de la administración gubernativa. Los gastos gubernativos aumentan anualmente. Continuos empréstitos sólo para el pago de los intereses de empréstitos anteriores.

En el breve lapso de 1862 a 1868 los gastos gubernativos ordinarios aumentaron de 1862 a 1868 en un 42% o en un promedio de 20
1
/
3
millones de rublos. (En 1862 los gastos anuales ordinarios ascendían a

295.532.000 rublos; 1868: 418.930.000 rublos.) Como ejemplo del
incremento de los gastos obligatorios de gobernación y distrito
podemos tomar una de las gobernaciones rusas más pobres, la de
Nóvgorod
, cuyos
gastos obligatorios
en el año 1861 ascendían a 80.000 rublos; en 1868 a 412.000 rublos.>

Contenido propiamente dicho de la emancipación

<Guerra de guerrillas entre campesinos y terratenientes.

La liberación se reduce simplemente a que el terrateniente noble ya no puede disponer de la
persona del campesino
, no puede venderlo, etc. Esta
servidumbre personal está abolida
. Han perdido su
poder personal sobre la persona del campesino
.

Apenas trascendieron rumores sobre la proyectada emancipación de los campesinos, el gobierno se vio obligado a tomar medidas contra los intentos de los terratenientes de expropiar por la fuerza a los campesinos o de asignarles el suelo más estéril.

Antes, en los tiempos de la servidumbre, los terratenientes tenían interés en conservar al campesino como una
fuerza de trabajo
indispensable; eso ha cesado. El
campesino cayó en dependencia económica de su antiguo terrateniente
.>

Rescate

A causa de la caída <de las obligaciones de rescate (canje) emitidas por el gobierno, en un 20%, muchos terratenientes no comenzaron con el rescate "obligatorio", exigieron de los campesinos
pagos adicionales
para compensar esta pérdida. En algunos lugares los campesinos pagaron estas sumas adicionales por acuerdo voluntario con los terratenientes, pero al cabo de 1
1
/
2
años dejaron de pagar al gobierno el dinero del rescate. Este pago adicional 27 rublos.> por alma revisora.

El período de rescate 49
(y <no> 41)
años; los campesinos ya entonces escépticos (acerca de si se mantendría la promesa de que, transcurrido este tiempo, ya no habría que pagar ningún >1@>: por la tierra que habían comprado al gobierno).

Deducción de las deudas en el pago a los <terratenientes>

<El gobierno dedujo de inmediato las deudas de los terratenientes al Consejo de Tutela (Oficina de Tutela), que les había servido de banco, sin indemnización alguna por el tiempo que aún faltaba hasta el vencimiento de los empréstitos.

Por ejemplo
:
El 1 de abril de 1870
, de los 505.652.107 rublos que se habían pagado a cuenta de los campesinos, fueron deducidos
235.032.183 rublos
que los terratenientes adeudaban a las instituciones estatales de crédito.>

Elevación del impuesto sobre las almas

Desde 1864 el impuesto sobre las almas crece <aproximadamente> 80%; al mismo tiempo, la
contribución estatal del zemstvo
. Mayor elevación del impuesto sobre las almas en 1867.

Visible a partir de los trabajos de la comisión sobre impuestos directos:

1862: Del total de la suma impositiva rusa (directa e indirecta), a saber, de 292.000.000 de rublos, el 76% o 232 millones de rublos recaía sobre las clases pobres (campesinos y artesanos). Pero desde entonces esto ha empeorado considerablemente, al aumentar el impuesto sobre las almas para los campesinos de todas las categorías, la
contribución en canon territorial
sobre los
campesinos de la corona
y la
contribución estatal del zemstvo
pagada casi exclusivamente por las
almas imponibles
.

1863: Impuesto sobre las almas por cabeza 25 kopeks; 1867: ya
50
kopeks. La contribución general para
las obligaciones estatales del zemstvo
desde 1865 aumentada en 20 kopeks, asciende ahora en promedio a 98 kopeks por alma.

La
contribución en canon territorial
de los campesinos de la corona aumentó de
1862 a 1867
de
25.256.000
a
35.648.000 rublos
. (más de 1 rublo por alma).
1 de julio de 1863
el impuesto sobre las almas para los <pequeños burgueses> fue abolido, trasladado con recargo sobre la propiedad inmueble en ciudades, arrabales, núcleos de mercado, en lo que los <pequeños burgueses> y campesinos participan, y el impuesto sobre certificados de pequeño comercio y
patentes industriales
recaen casi por completo sobre las clases imponibles.

De 1862 a 1867 crecieron los gastos <gubernativos ordinarios> (prescindiendo de los <extraordinarios>) de 295.532.000 rublos a 398.298.000 rublos, esto es, <aproximadamente> en un 35%. La <deuda pública<, empero, creció en aproximadamente 461.160.000 rublos, en un 60%; (por tanto) pago por ella anualmente mayor: 25.315.000 (
deuda pública total en 1867:
1.219.443.000 rublos, anualmente: pago por ella 73.843.000 rublos).

1874 deuda pública ya (consolidada y no inscrita en el gran libro) por encima de
1.471
1
/
2
, millones de rublos.

A ello por encima de
1.208 millones de deuda flotante

(= 4.833 millones de francos
).

En 1867 recaían sobre las clases directamente imponibles 111 millones de impuestos directos; además, recaída sobre las meras almas (
impuesto sobre las almas
,
contribución estatal del zemstvo
e
impuesto público
sobre los campesinos de la corona) por encima de

62 millones de rublos. A esto no se han añadido ni los dineros de rescate ni la contribución gubernativa y distrital del zemstvo ni el
impuesto especial
para el sostenimiento de los juzgados de paz para
asuntos campesinos
en las gobernaciones donde no se ha introducido la institución del zemstvo.

(
Skaldin
)

Según Janson (profesor de la Universidad Imperial de San Petersburgo)
(op. cit.
etc. 1877) los campesinos pagan en impuestos directos: 176 millones de rublos: <a saber>

63,6 millones de impuesto sobre las almas, impuesto público y contribución estatal del zemstvo,

37,5 millones de contribución en canon territorial,

por encima de
7 millones
de contribuciones gubernativas y distritales,

por encima de
3 millones
de contribuciones locales en gobernaciones donde no se ha introducido la reglamentación,

por encima de
39 millones
de dineros de rescate;
incluidas las prestaciones en especie
.

Casi en su totalidad hay que añadir los impuestos indirectos
sobre el aguardiente y la sal
(180 millones) y los cánones territoriales de los antiguos campesinos de los señores territoriales - por encima de 25 millones.

En conjunto por encima de 372 millones, por encima del 56% del presupuesto imperial.

Se encuentran en

manos del Estado:

151.684.185 deciátinas

(=
165.335.763
hectáreas)

Campesinos:

120.628.246 deciátinas

(= 131.484.744 hectáreas)

<terratenientes>:

100.000.000 deciátinas

(= 109.000.000 hectáreas)

Apanage:

7.528.212 deciátinas

u 8.205.859 hectáreas

1.
Los campesinos de la corona
(sin Arcángel y provincias bálticas):

9.194.891 almas

- 77.297.029 deciátinas

2.
Campesinos de apanage
:

862.740 almas

- 4.336.454 deciátinas

3.
Antiguos siervos privados

35.149.048 deciátinas

para
todas las categorías de los mismos
.

Hasta
el 1 de enero de 1878
comprados con
ayuda del
<
gobierno
> en 37 gobernaciones (menos las 9 occidentales, Besarabia y 3 provincias bálticas)

4.898.073 almas (74,6% de todos los antiguos campesinos de los señores territoriales) y
17.109.239
deciátinas.

A
petición de los
<
terratenientes
> en todas las gobernaciones de tierra no negra, donde el valor de rescate
muy por encima del valor real
de la tierra. En las gobernaciones puramente
de tierra negra
por
acuerdo de los campesinos
<
con
>
los
<
terratenientes
>.

A 3. - en parte obrok, en parte corvée |prestación personal|.

4.
Temporalmente obligados
. (
Enero de 1878 = 1.882.696
almas con
6.657.919
deciátinas de porción por alma.)

El ministerio de la corona (1 de abril de 1870) cuenta: 5.830.005 de antiguos campesinos [de los señores territoriales] rescatados,
deciátinas
20.123.940.

Deuda pública

Deuda pública en 1867 = 1.219.443.000 rublos.

Había crecido desde
1862
[en]
461.160.000

Esta última era, pues, en 1862 de 758.283.000.

1869 Deuda pública:
1.907,5 mill. de rublos

1878 Deuda pública:
3.474 mill. de rublos

Ventajas del <
gobierno
> con la emancipación:

1.
Transferencia de la deuda a los bancos bajo garantía del
<
gobierno
>
(más tarde todos disueltos en el banco estatal), al
gobierno
, al cual los campesinos pagan por ello los intereses.

2. En los trabajos de la
Comisión de Redacción
(Skrebizki: carta de Rostóvtsev al Emperador: "El gobierno obtiene muchos candidatos para los más altos puestos, tanto de la administración provincial como central").

3. Recaudación directa de los impuestos a los campesinos (antes
responsables de ello los

terratenientes
) y gran facilitación con ello de la
elevación de los impuestos
.

4. Ruptura del dominio de poder de la nobleza terrateniente.

5.
Territorio de conscripción
(y reforma general del ejército) con ello ampliado.

6. Unida a la emancipación, las llamadas
instituciones del
zemstvo
: carga del Estado sobre provincias y distritos en gran parte desplazada (sin disminución, antes bien aumento de los impuestos directos estatales).

Según las <constataciones en el tomo 22 de las publicaciones oficiales de la "Comisión de investigación para la imposición directa" y también según los
libros azules
publicados por la "Comisión de agricultura"
vemos>:

1.
Los
<
campesinos del Estado y los campesinos de la familia imperial
> (campesinos de apanage) <en 37 gobernaciones (las gobernaciones occidentales aquí excluidas) pagaban de la llamada
renta neta
el 92,75%, de modo que para todas sus demás necesidades, para sí mismos, de su renta agrícola les quedaba sólo el 7,25%.

2.
Los antiguos siervos de la nobleza terrateniente
pagaban de su renta agrícola el 198,25%, de modo que no sólo entregan al gobierno toda su renta de la tierra, sino que tienen que pagar casi un monto igual de los salarios (jornales) que reciben por diversas ocupaciones, agrícolas
y de otro tipo
.>

1862
Presupuesto:
292.000.000 de rublos

1878
Presupuesto:
626,9 mill. de rublos

Impuesto sobre las almas en 1852 cerca de 18
1
/
2
millones de rublos.
En 1855 bajó a consecuencia de la guerra de Crimea a menos de 15 mill. de rublos.

1862
alcanzó
28
1
/
2

mill.

1867
por presión fiscal a 40
1
/
2
mill., ahora por encima de 94
1
/
2
mill.

De una publicación del Ministerio de los Dominios del Estado vemos, por ejemplo, que de 1871 a 1878, pese a grandes variaciones en las cosechas de cereales de un año a otro, la producción, si tomamos los promedios, se estancó absolutamente. (Entretanto, la exportación de cereales aumentó en la máxima escala, solo algo interrumpida por las hambrunas que aparecían aproximadamente cada 5 años, y finalmente frenada por el año de hambre de 1880.) 

Simultáneamente, la exportación de cereales de 1877-78 se incrementó en alrededor de un 86%, comparada con la exportación de cereales de 1871-72. Lo que los europeos occidentales veían era el enorme aumento de la exportación de cereales gracias al desarrollo de la red ferroviaria; lo que no veían era que esa exportación se compensaba con la contracción de los periódicos períodos de hambruna que ahora se presentan cada 5 años y alcanzaron su punto culminante en 1880. 

Situación de los campesinos emancipados

Después de constatar que la situación económica de los campesinos en la zona de tierra negra (en su parte con sistema de tres campos, no en la zona esteparia) es en general «peor de lo que era bajo el régimen de servidumbre», Janson extrae de las publicaciones oficiales sobre la producción ganadera (igualmente en la zona de tierra negra) lo siguiente:

En la gobernación de Kazán, la cabaña ganadera (entre los antiguos siervos, que antes podían llevar su ganado a los pastos de sus señores) ha disminuido considerablemente; he aquí las causas de la disminución: falta de tierras de pasto, venta del ganado para poder pagar los impuestos, cosechas escasas. En la gobernación de Simbirsk, la cabaña ganadera ha disminuido algo; los campesinos más ricos venden el ganado que no necesitan indispensablemente en ocasión favorable, para no verse obligados a venderlo por atrasos fiscales, de los que responden en virtud de la solidaridad general de la comuna (varios a la vez o todos conjuntamente; responsabilidad colectiva). Otra causa: el cercenamiento de las tierras de pasto, principalmente las porciones de bosque. Lo mismo en las gobernaciones de Samara, Saratov, Penza (donde también disminuyen los caballos); en la gobernación de Riazán, disminución del ganado en un 50% por falta de pastos. En la gobernación de Tula, por la misma razón, venta forzosa por los recaudadores de impuestos y enfermedades del ganado; se ha reducido la cría de caballos y ganado. En la gobernación de Kursk, la misma venta despiadada de ganado por atrasos fiscales, por falta de pastos, división en la familia, etc. (véase p. 75).

Zona de tierra no negra (gobernaciones septentrionales). Bastará un ejemplo.

En la gobernación de Nóvgorod, según la estimación de los zemstvos, los pagos en relación con los ingresos por desiatina ascienden para los antiguos campesinos del Estado al 100% (esto es, la renta íntegra); para los antiguos campesinos de infantazgos, al 161%; para los antiguos siervos de los terratenientes, al 180%; para los temporalmente obligados, al 210%; además, para aquellos con pequeñas parcelas de tierra y altos impuestos correspondientes a los siervos redimidos anteriormente, al 275%; para los temporalmente obligados, al 565%. (Publicación de la “Comisión de Impuestos”, volumen 22.) 

Sus lotes de tierra no alcanzan en la mayoría de los casos —en el distrito de tierra no negra— ni siquiera para la mera alimentación de los campesinos. Estas gobernaciones septentrionales son a la vez las industriales, pero sus salarios industriales locales no bastan para compensar el déficit (tampoco mediante trabajo agrícola para los terratenientes); tienen que buscar trabajo asalariado lejos de sus propios lugares de residencia, en el sur, en Nueva Rusia, más allá de los Urales, en Siberia y Asia Central.

(1 desiatina = 1,092 hectáreas. 1 pud = 40 libras rusas = 16,38 kilogramos. 1 chetvert = 209,901 litros o 0,72 quarters ingleses.)

[IV]

Rusia

I. Ingresos y gastos del Estado en 1877.

Ingresos = 548 millones de rublos.

De ellos: 117 millones de impuestos directos pagados por los campesinos.

Principales impuestos indirectos:

{

189.676.000 de impuestos indirectos recaen asimismo, en su mayor parte, sobre los campesinos.

10 millones de impuestos indirectos ídem.

52 millones para derechos de aduana.

Gastos = 585 millones (déficit = 37 millones).

De ellos:

115 millones para intereses y amortización de la deuda pública.

220 millones para guerra y marina.

86 millones para el Ministerio de Hacienda.

421 millones — gastos principales del Estado.

Luego, los gastos extraordinarios causados por la guerra.

El presupuesto de 1864 era de 354.600.000 rublos: los impuestos, por tanto, han aumentado desde 1864 en un 55%.

II. Presupuesto del fondo ferroviario, que está contenido en el presupuesto del Estado. — Actualmente los ferrocarriles son propiedad privada; los ferrocarriles estatales se han transformado en propiedad de sociedades privadas, pero estas sociedades no han suministrado los medios para su construcción.

El gobierno retiene por su cuenta una parte del capital en acciones y obligaciones y, para realizarlas, emite las obligaciones consolidadas de los ferrocarriles rusos. Las sumas que de ello obtiene constituyen el “fondo ferroviario”, y de ahí paga el gobierno las acciones y obligaciones que ha retenido, y además concede anticipos sobre los títulos ferroviarios.

Al 1 de enero de 1878 había emitidos 1.388 millones en acciones y obligaciones ferroviarias, de los cuales el gobierno retuvo por su cuenta 720 millones y 577 millones de francos, o 144.433.000 rublos metálicos, para las obligaciones del ferrocarril de Nicolás (San Petersburgo-Moscú), es decir, alrededor del 52% del capital total, excluidos los títulos sobre los cuales el gobierno había concedido anticipos.

Del fondo ferroviario, el gobierno pagó: 1877 ... 80 millones, pero la suma total pagada por el gobierno hasta el 1 de enero de 1878 = 554.475.000 (rublos y) por las obligaciones del ferrocarril de Nicolás, 577 millones de francos.

Para cubrir estos pagos, el gobierno emitió 5 empréstitos consolidados de ferrocarriles rusos por un importe de 69 millones de libras esterlinas, cuya realización rindió 385 millones de rublos metálicos; dos empréstitos del ferrocarril de Nicolás por un importe de 577 millones de francos, finalmente el empréstito interior con primas de 1866, cuya realización rindió 107.650.000.

Además de estos subsidios, aún la garantía. En 1877, la suma de garantía pagada por el gobierno = 16.617.000. El fisco ha suministrado esta suma, al igual que los intereses y la amortización de las obligaciones ferroviarias. Esta última suma, en 1877, = 324.800.000 rublos.

Total, por tanto, suministrado por el Estado para los ferrocarriles: 139.034.000.

El fondo ferroviario ha adelantado 60 millones más de lo que ha recibido. El fisco — 37.800.000 más de lo recibido. Las deudas de los ferrocarriles con el fisco han aumentado en 39.500.000, etc. En enero de 1878, el total de las deudas con el fisco ascendía a: 469.900.000 rublos. Las deudas de los campesinos = 32,5 millones = 6,9%. Las deudas de los ferrocarriles = 315.500.000 = 67% o 57% de todos los ingresos del Estado.

III. Bancos. Además de por el gobierno, los ferrocarriles son apoyados por los bancos.

Hasta 1864 solo existían institutos de crédito estatales. En 1864, el primer instituto privado de crédito; desde entonces se multiplicaron rápidamente, atrayendo sumas considerables en las cuentas corrientes a plazo fijo e indefinido con interés. Fue preciso adelantar esas sumas: ahí aparecieron las sociedades anónimas; a la cabeza de todas esas sociedades, las de los ferrocarriles.

El capital de todas las acciones (de las sociedades) y obligaciones hacia 1877 = 2.043 millones de rublos.

Los ferrocarriles, de ello, el 67,91% = 1.388 millones de rublos.

Hasta 1864, el Banco del Estado y sus sucursales habían adelantado 18,6 millones sobre los fondos públicos, acciones y obligaciones. Hasta 1877, todos los bancos habían adelantado 360 millones sobre los fondos públicos, acciones y obligaciones, lo que significa un aumento del 2007%.

No puede verse en los informes bancarios cuánto de estos anticipos corresponde a los ferrocarriles. Sin embargo, Danielson conoce casos en que una parte de los títulos de una sociedad ferroviaria pertenecía al gobierno, mientras que una sociedad de crédito privada hacía sus anticipos por el resto de las acciones.

Pero ocurrió que las empresas ferroviarias cuyas rentas no estaban garantizadas por el gobierno no arrojaban ganancias. En este caso, el Banco del Estado acude en ayuda de los bancos privados donde estas acciones están depositadas, concediéndoles anticipos sobre ellas o comprándolas.

El Banco del Estado nunca sin medios; el fisco, por ejemplo, bombea del banco sin preocuparse de su posición de caja; el banco, por su parte, incrementa la fabricación más productiva del mundo. Los billetes de crédito que de esta manera fueron emitidos figuran en el balance del banco bajo el núm. 18 (balance del 1 de enero de 1879 = 467.850.000; a ello se suman los billetes de crédito que figuran en el balance bajo el núm. 1 = 720.265.000; de modo que la suma total de estos billetes de crédito en circulación = 1.188.000.000 de rublos).

IV. Renta de los ferrocarriles.

Para el año 1877 aún no había aparecido una estadística completa de los ferrocarriles. En los años anteriores, la renta total crecía constantemente; fue: 1865, 24 millones; 1877, 190 millones; 1878, 220 millones (estimado), de modo que la renta total por cada versta aumentó en un 17%, mientras que la renta neta por versta disminuyó. Sin embargo, la renta neta de los últimos años ascendió a 48-52 millones anuales; es decir, si toda la renta de los ferrocarriles afluyera al fisco, el déficit de los ferrocarriles se habría reducido considerablemente. Pero toda la ganancia va a parar a las personas privadas y toda la carga del déficit recae sobre el fisco.

¿Qué beneficio ha obtenido, pues, el gobierno de estos descomunales gastos?

Han tenido como resultado un desarrollo considerable del comercio, en el que han coadyuvado al mismo tiempo los bancos de crédito y los bancos hipotecarios — fundados en esta misma época.

V. Bancos; clases comerciales (exportación de cereales, etc.).

Todos los depósitos (a interés) y cuentas corrientes del Banco del Estado y de sus sucursales, en 1864: 262 millones de rublos, de los cuales 42 millones se emplearon en beneficio del comercio, a saber:

[ 23 millones para letras de cambio ]

18 millones para anticipos sobre títulos del Estado, acciones, obligaciones, etc.

1877: 723,8 millones en todos los institutos de crédito, aumento del 175%.

De ellos, 360 millones para anticipos sobre acciones, obligaciones, fondos públicos;

489 millones para descuento de letras de cambio, aumento del 1.900%.

El ramo comercial más importante: el comercio de cereales; su desarrollo fue el más rápido.

1864: ... 9,25 millones de chetverts exportados a Europa por 54,7 millones de rublos.

Valor de todas las mercancías exportadas = 164,9 millones de rublos.

Valor del cereal exportado = aproximadamente el 33% del total de las exportaciones.

1877: ... 30,5 millones de chetverts exportados = 264 millones de rublos.

Valor de todas las mercancías exportadas = 508 millones de rublos.

Valor del cereal = 51,8% del total de las exportaciones.

El valor del cereal aumentó en un 382%.

La cantidad de chetverts, en un 241%.

Al mismo tiempo, el valor del cereal superó el valor de la exportación total de 1864 en 100 millones de rublos.

En 1869, los ferrocarriles transportaron 149 millones de pud de cereales = el 33,4% de todos sus fletes.

En 1877 ... 547,8 millones de pud de cereales = el 41,28% de todos los fletes.

Junto al cereal, principales artículos de exportación:

Aumento%

1864: ... Ganado por 1.821.000 rublos

1877 por 15.724.000 rublos (763%)

... Lino 15.985.000 rublos

1877 67.690.000 rublos (323%)

... Cáñamo 8.993.000 rublos

1877 16.820.000 rublos (87%)

Algodón importado: [1864] 21.824.000 rublos; importado [1877] 35.500.000 (62%).

VI. Instituciones de crédito hipotecario.

En 1864, en los antiguos institutos de crédito hipotecario, deudas por 395,5 millones de rublos, de los cuales una parte considerable recaía sobre los campesinos por la redención de lotes de tierra.

Deudas hipotecarias de los propietarios rusos (Polonia y provincias bálticas):

a) deudas hipotecarias en los antiguos institutos de crédito hasta 1874, 99.614.000;

b) las sociedades de crédito hipotecario han prestado hasta 1874, 102.692.000;

c)

los bancos hipotecarios>

63.668.000

d)

las <bancos de crédito mutuo> (?)

7.182.000

273.156.000

En cambio, en 1877 los mismos institutos

sub a)

73.393.000

Por consiguiente, en el curso de 3 años se añadió a las deudas (excluidos los campesinos): 34%.

b)

163.505.000

c)

118.322.000

d)

11.250.000

366.470.000

Rbl.

VII. Tomemos ahora todos los institutos de crédito (y ferrocarriles) y veamos qué suma han atraído y cómo se agrupan hacia 1877:

1.

2.

3.

4.

<Capital fundacional

%

Depósitos a interés, etc.

Cédulas hipotecarias de las sociedades de crédito hipotecario

Obligaciones

Rbl.

Institutos de crédito

167.778.800

18,8

723.790.000

Institutos hipotecarios hasta 1878

27.753.000

5,6

6.848.000

460.000.000

Ferrocarriles hasta 1878

474.183.000

34,3

669.726.000

25

915.706.000>

[ D[anielson] suma las deudas de las diversas sociedades bajo 2, 3 y 4 = 2.006.440.000 rublos, pero da 2.106.344.000. ]

Para los <institutos de crédito, obligaciones de capital en comparación con el capital> = 81,2% para los <institutos hipotecarios = 94,4% ferrocarriles> = 65,97%.