关于公安工作问题的两个批语〔〕
（一九六四年一月一日、

二月十五日）
＿
谢富治同志：
报告〔〕 己看过，
很好。

你们若干同志是否下去若干县、社、
厂矿调查一个短时
间，
为二月公安工作会议准备得更好一些。城市工矿也宜派几
个工作组去。
毛
泽
东

一月一日
＿ —
已阅。退谢［富J 治同志。此件〔〕 很好，
照办。
毛
泽
东

二月十五日
根据手稿刊印。
注
释

〔〕 本篇一写在中共公安部党组书记、公安部部长谢富治一九
1 73
六三年十二月三十日报送公安部党组《一九六三年第三次综合报告》
给毛泽东的信上；本篇二写在谢富治一九六四年二月十二日报送中
共公安部党组《关于在城市中怎样贯彻执行中央关于依靠群众力量
加强人民民主专政的指示的意见》给毛泽东的信上。谢富治，
当时
还任中共中央政法小组组长、国务院内务办公室主任。

〔〕 报告，指中共公安部党组一九六三年十二月三十日《一九

六三年第三次综合报告》。报告说：
自五月杭州会议提出要把地、
富、反、坏分子中间的绝大多数人改造成为新人的任务以后，我们
先后派出十多个工作组，
同各省、市、区公安厅局的领导干部下去
蹲点，研究社会主义教育运动中的对敌斗争问题。半年多的实践证
明，基本上实行
“一个不杀，大部（百分之九十五以上）不捉

“ ，依
靠群众力量，把绝大多数的四类分子改造成为新人的方针，是完全
正确的、必须的和可能的。城市中如何执行这一方针，企业、学校、
机关内部和街道上怎样依靠群众清理专政对象，
同有破坏活动的四
类分子进行说理斗争，改造他们，
目前还没有比较成熟的经验，我
们正在摸索。一九六四年，我们除继续抓紧打击现行破坏的斗争和

治安管理工作外，应当认真贯彻中央和主席的指示，无论农村和城
市都要依靠广大群众实行专政，依靠群众加强对四类分子改造工作，
依靠群众预防犯罪。我们准备在二月中旬召开一次全国公安厅局长
会议，讨论这个问题。

〔〕 此件，指中共公安部党组一九六四年二月十二日《关于在
城市中怎样贯彻执行中央关于依靠群众力量加强人民民主专政的指
示的意见》。意见分析了厂矿企业内部敌我斗争情况后提出：对于敌
我斗争情况严重的单位，不充分发动群众，只靠专门机构进行政治
清理，是不能完全解决问题的。为此，有些城市党委，运用农村社
会主义教育运动的经验，结合
“五反
” 运动，并在

“五反
” 运动中
1 74
专门划出一段时间，开展群众运动来处理敌我斗争问题，较好地完
成了政治清理任务。这是依靠群众斗争、有效地制服和改造敌人的
好方法。对于企业内部新查出来的和原来留用的有破坏活动的四类
分子，经过群众斗争后，应把他们中的绝大多数人留在原单位，交
给群众监督改造，不要清洗到社会上去。在企业内部进行政治清理
时，要严格区分两类不同性质的矛盾。对那些思想极端反动的分子，

一般的可以通过领导谈话、小组会批评的方式，帮助他们认识错误，
同敌人坚决决裂。把他们的问题作为人民内部问题处理，争取、挽
救他们，不轻易将他们划为新的反革命分子。城市街道居民的阶级、
阶层情况十分复杂，阶级阵线不清，我们可以依靠的对象大部分是
家庭妇女，阶级觉悟较低，漏管的四类分子多于农村。近几年来发
生的反革命案件、刑事犯罪和各种治安问题，也比农村多。去年下
半年，武汉等十多个城市组织工作队，
以大体同农村差不多的步骤

和方法，在街道中进行了社会主义教育试点。经过试点，提高了职
工家属和劳动人民的觉悟，大体划清了敌我界限，
四类分子比较老
实了，投机贩卖活动减少了，小偷小摸、吵架斗殴和各种歪风邪气
下降了。有的试点单位的领导认为，这是在街道中进行的第一次系
统的革命运动，也是城市工作的一项重大的基本建设。看来，在今
年内俟城市党委腾出手之后，在全国所有城镇中无例外地认真地开
展一次社会主义教育运动，是很必要的。