转发阎红彦关于调查农村人民公社几个问题来信的批语
川
指阎红彦1 96 1 年5 月9 日给毛泽东的信。信中说，
从4 月
16 日
起，我在思芽地区作了些调查研究，参加了普海、景谷两县的县委扩大会
议，
同一些公社、大队、生产队的干部进行了座谈，并找了若干社员听取意
见。现将几个主要问题报告如下：
一、社队规模问题。我省的社队规模，一
般都是偏大的。我觉得，解决这个问题，必须考虑居住条件、经济联系、民
族关系，该大就大，该小就小。

山区应基本上以村寨为基本核算单位。在一
个公社内，可以有的核算单位是大队，有的是生产队。以调查和试点推算，
预计全省调整后，社队都将增加两倍以上。二、公共食堂问题。群众反映很
强烈。我重点调查了3 个食堂，群众意见主要有3 条：
一是浪费大，二是平均
主义，三是办食堂和发展私人养猪、家庭副业有矛盾。省委其他同志所作的
几十个食堂调查，都说明了同样的情况。省委考虑还是根据群众自愿，不能
有任何勉强，群众真正要办的就办，群众真正不愿办的就不办。当然即使要
散，也要有准备地散，避免发生混乱。三、关于分配“三七开”问题。根据
我的调查，
多数地区群众都不主张实行部分供给制，但都一致同意包五保
户，照顾困难户，其开支大体占总收入的2% 至3%，最多不超过5% 。这实际
上是扩大公益金的办法。

一部分地区群众仍愿意除包五保户、照顾困难户
外，对全体社员实行部分粮食供给制，供给部分大体上也只占到分配给社员
部分的10% 至15%。我觉得上面两种办法都可以实行，全省不必强求一律。
四、耕牛、大农具的所有制问题。多数意见是归生产队所有，我认为这样做
对大队并无损害，还可以大大加强生产队的责任心和积极性。五、
山林分级
管理问题。现在的问题一是所有权不清、责任不明，二是管理制度废弛。调
查中大家认为只要迅速确定林权，明确所有制，加强管理，山林恢复起来很
快。六、实物分配问题。社员要求实物按工分分配，多劳多吃。

[2]

阎红彦，当时任中共中央西南局书记处书记、云南省委第一书记。

[3]

小平，即邓小平，
当时任中共中央总书记。

[4]

指1961 年5 月2 1 日至6 月12 日在北京举行的中共中央工作会议。

1 96 1 年5 月20 日，毛泽东在蚌埠火车站和省、市负责人，警卫，接待人
c
／＇、目，在
只百影。
196 1 年5 月20 日，毛泽东在蚌埠车站和乘务员亲切交谈。