印发
〈关于东北地区农村人民公社
和农业生产的若干问题｝
[1 ］的批语
( 196 1 年3 月19 日）

此件写得很好，印发各同志研究采纳。

毛泽东

三月十九日

指中共中央东北局第一书记宋任穷报送的《关于东北地区农村人民
公社和农业生产的若干问题》材料。这个材料说，在3 月
1 5 、
1 6 日的小组会
议上，东北的同志根据北三区会议期间东北小组的酝酿、讨论，对于如何充
分调动广大农民的积极性，进一步办好人民公社，发展农业生产，提出了一
些问题。大家一致认为，目前农村人民公社有一部分规模偏大，体制上存在
一些问题，不能使广大群众的积极性得到更充分的调动。

因此，
必须采取积
极有效的措施，做好对人民公社规模和体制的调整工作。
目前农村需要逐步
解决的问题如下：一、人民公社的组织规模问题。调整的原则是有利于加强
领导，发展生产，组织人民经济生活，
增强团结，并照顾历史和自然条件。

根据这一原则，公社大体上一乡一社，
大队大体上相当于原来的高级社，
生
产队大体上相当于原来的初级社。二、人民公社的体制问题。同意以生产大
队为基本核算单位，并适当扩大生产队的部分所有制。三、分配问题。主要
是克服平均主义，实行多劳多吃、多劳多得，适当缩小供给部分，增加工资
部分，公社最近几年内从基本核算单位少提或不提公积金。

四、食堂问题。

积极办好，
自愿参加，适当划小。
五、公社财务问题。加强公社各级财务管
理，建立和健全财会制度，杜绝贪污浪费。六、大队和生产队的干部待遇问
题。实行
“定工生产、定额补助”，严格控制误工补工的范围。七、农村商业
问题。恢复供销社组织，
用
“两条腿走路” 的方法办商业。八、农村手工业
问题。恢复手工业合作社组织，为农业生产服务。九、劳动力问题。继续压
缩城市人口，加强农业生产第一线的劳动力。十、畜力问题。留够饲料，建
立饲料基地，压缩一批城市畜力回农村。此外，还有农村运力问题、农业机
械化问题、粮食定购问题、调整工农业产品差价问题、合理分配城乡人民公
社生活资料问题、奖励种植经济作物和粮食增产问题、调整农业税问题、农
村人民公社党组织问题等，一共是18 个问题。

[2]

指当时正在广州参加中共中央工作会议的同志。