大会报告的批语
(1960 年4 月7 日）
各省、市、区党委：
江苏、六级干部会议开得很好，现将他们的报告发给你们参考。
中央
1960 年4 月7 日
即送刘、邓、彭真阅，请尚昆13）用电报发去。
毛
[1]
中共江苏省委1960 年3 月30 日给中央和毛泽东并报上海局的这一

报告说，我省六级党员干部大会3 月19 日开始，前两天讨论当前形势，从22
日起到28 日止，讨论人民公社所有制的过渡问题和发展社有经济问题。讨论
的过程，是矛盾逐步展开和解决的过程。虽然采用了和风细雨、上下交心的
方式，实际上仍存在着激烈的争论。争论的焦点首先集中在“要不要过渡”
和“过渡的条件”两个问题上。经过反复讨论，特别是回忆了从互助组到初
级社、高级社、人民公社的发展历史，认识到生产关系的不断变革，促进了
生产力的不断发展，而生产力的发展，又要求生产关系与之相适应。过渡的
迟早，不在于人们的主观愿望，而是取决于粮食生产、商品生产的增长，农
村的机械化、电气化、水利化程度，社有经济的发展和群众的觉悟水平等条
件。因此，在现阶段，要坚持以大队为基础的三级所有制，积极地领导和帮

助大队发展生产，积极地逐步地发展社有经济，为过渡到基本社有制创造条
件。现在坚持三级所有制
正是为了将来消灭三级所有制。关于如何发展社
有经济问题，也有争论。一是关于发展社有经济的办法。前一时期“一平二
调”的现象已普遍露头，个别地方还相当严重。经过讨论，大家认识到用
“一平二调”的办法来发展社有经济是行不通的，它直接影响大队生产的发
展，挫伤群众的生产积极性，影响社队干部之间的团结，助长铺张浪费现
象，因此“共产风”是刮不得的，但是共产主义风格必须大大发扬。二是关
于发展社有经济的方针。一部分社队干部片面追求产值，一味设法抓钱，
忽

视了以粮为纲的方针，不愿意进行长远的农田基本建设。会议通过摆事实、
讲道理，反复讲清“以粮为纲，林牧副渔、社队、工业全面发展”的道理，使
大家认识到粮食不过关，日子不好过。要过粮食关，又必须大抓以水、土、
肥带头的八字宪法，大抓农业的技术革新与技术革命，保证农业的高产稳
收。三是当前领导的重点是抓队有经济还是抓社有经济？经过讨论分析，
大
家认为，目前全省社有经济只占总收入的10% 左右，大队经济占到70% 以
上。因此，发展社有经济，必须建立在发展队有经济的基础之上。大队经济
发展了，就可以更好地从原料、资金、劳力等方面促进社有经济的发展。社
有经济发展了，又可以反过来支持大队经济的发展。

[2]
刘，指刘少奇。邓，指邓小平，当时任中共中央总书记、国务院副
总理。彭真，当时任中共中央政治局委员、中央书记处书记。
[3]
尚昆，
即杨尚昆，当时任中共中央书记处候补书记、中央办公厅
主任。