五
中央认为，这个问题，必须坚决地逐步地实行解决，一律按照
河南、湖南、四川、云南、贵州、上海、安徽七省市的办法去做
为好。
、
/'\
他们应当研究，提出意见。

七
用植物秸、杆〈秤〉、根、时’大制淀粉，是一项大发明，全国一
切公社，都应推行。

八
各地应当积极研究。

九
请各省、市、区党委注意，从省到社，一律建立生活福利委员
会，而以办好食堂为重点任务。

十
中央认为，这些办法极好。

十一
中央认为，以上各项制度和办法，都很好。

十二
中央认为，以上各项缺点，都应迅速改正，变三类食堂为一类
食堂。

一

二

十
中央认为，这样的统计极为有益，使读者对全国面貌，一回
了然。

[!] 本篇一是毛泽东为转发中共中央办公厅1960 年3 月7 日编印的．《情
况简报》第一一七号上刊载的《八个省农村公共食堂情况》《河南省农村公共
食堂情况》《一九五九年年底全国农村公共食堂情况》
3 份材料替中央起草的
批语；本篇二是毛泽东在《八个省农村公共食堂情况》一文中修改的一段话
（其中括号内是他加写的批语），修改处用宋体字排印；本篇三至九是毛泽东
在《八个省农村公共食堂情况》一文中加写的批语；本篇十至十二是毛泽东
在《河南省农村公共食堂情况》一文中加写的批语；本篇十三是毛泽东在
《一九五九年年底全国农村公共食堂情况》一文中加写的批语。

1960 年3 月
18 日
，
中共中央下发了这些批语及有关附件。

[2]
中共中央办公厅根据河南、河北、山西、山东、甘肃、辽宁、吉
林、黑龙江8 个省的电话汇报整理的这份材料说：在去冬今春农村整社运动
中，各地都认真整顿和积极发展了公共食堂。但由于基础不同及其他原因，
各省发展水平很不平衡。

目前大多数食堂是办得好的，各地确定办得好的标
准可归纳为：
(1 ）种了菜，养了猪，部分或全部副食品能够自给；
（2 ）经营
管理好，饮食花样多，
吃得饱，
吃得好；
（3 ）建立了民主管理制度，认真执
行了按人定量、凭票吃饭、节余归己、定期结账等办法；
（4 ）进行了炊具改
革，做饭效率高；（5 ）讲究卫生，食堂设备比较齐全。经过整顿后，各地食
堂的管理工作都有了显著加强。

山东的大部分食堂，都建立了生活福利委员
会。河南全省90% 以上建立了伙食管理委员会，
大部分建立了粮食管理制
度，西峡县还实行专仓保管、专账记载、专粮专用、专人负责的管理办法。

（在这段话后面，毛泽东加括号写了一条批语，
即本篇三。）不少地区还建立
了社员生活代表会制度，依靠群众办好食堂。（在这句话后面，毛泽东加括号

写了一条批语，
即本篇四。）在办好食堂中，
需要注意以下几个问题：
(1 ）有
几个省认为，
口粮分配实行“指标到户，粮食分到食堂”的办法好，对于掌
握粮食，减少浪费，搞好生活，
巩固食堂有极大好处；
而有一些食堂，把粮
食分配到户
，现在已没有吃的了，造成很大被动。（在这段话后面，毛泽东加
括号写了一条批语，
即本篇五。）( 2 ）食堂巩固了，社员自留地如何处理？河
北省认为
，
应该采取限制和逐步削弱的办法：
一是严格控制自留地的数量，
二是将现有自留地划一部分给食堂种菜和饲料，三是小片开荒和零散闲地由
生产队统一规划，适当分配给小队经营，一律不许社员开荒。其他各省，对
这个问题还没有提出意见。

（在这一句后面，毛泽东加括号写了一条批语，
即
本篇六。）(3 ）＇必须坚持粮菜混吃，节约用粮。河北省推行粮食增量法，大搞
植物秸籽制淀粉，山东省已搞出淀粉2
. 7 亿斤。（在这一条后面；毛泽东加括
号写了一条批语，即本篇七。）( 4 ）有的地方已提出了如何全面安排群众生活
的问题。黑龙江省委决定除了搞好食堂外，
4 月份要在全省农村大搞综合性的
生活服务站，这是一个值得注意的新问题。（在这一条后面，毛泽东加括号写
了一条批语，
即本篇八。）( 5 ）办好食堂的关键还在领导。黑龙江省委决定从
省到社都要成立各级生活福利委员会。甘肃省委指示，各级党委必须有一个
书记经常抓公社的生活福利工作，
而重点是办好食堂。河南各级党委都有一
个书记抓公共食堂工作，
而且派干部深入食堂大搞试验，亲自当管理员、炊
事员。这是办好食堂的一条重要经验。（在这一条后面，毛泽东加括号写了一
条批语，
即本篇九。）

[3]
中共河南省委书记处办公室1 9 60 年3 月5 日关于这一情况的电话汇
报说，
河南全省有农村公共食堂近3 .6 万个，
就餐人数占农村总人口的
99 % ，
其中办得最好的一类食堂占66 % ，
二类食堂占3 1. 2% ，三类食堂占
. 8 % 。这些公共食堂一般是以生产队为单位建立的，各级党委都有一位书记
在抓这项工作，不少党委和干部深入食堂大搞
“试验田气有的县提出三级书
记进食堂，通过搞
“试验田” 、干部当炊事员和管理员，
巩固了食堂。

（在这
一段后面，毛泽东加括号写了一条批语，
即本篇十。）目前，全省制订节约用
粮计划的食堂，
已占食堂总数的87 % ，有些地区实行了以人定量、凭票吃
饭、节约归己的办法；食堂种菜、养猪、养家禽等生产已有很大发展，有些
食堂还购置了炊具等食堂设备，扩大了基本建设；通过开展炊具改革，节省

了大批劳力和畜力，大大减轻了炊事人员的劳动强度。关于不断改进食堂的经
营管理，主要抓了以下工作：
(1 ）领导深入食堂，发现问题，立即解决。
（2)
纯洁和调整食堂人员队伍。

（3 ）建立和健全民主管理制度。
（4 ）重视对炊管人
员的培养、训练工作。（在这几条后面，毛泽东加括号写了一条批语，即本篇
十一。）目前存在的问题是：
(1 ）少数食堂对计划用粮、节约用粮注意不够，
有超粮食标准的现象。

（2 ）春某种植速度不平衡。
（3 ）豫东有些地方烧煤供应
有困难。
（4 ）部分地区发现炊管人员有贪污偷盗、多吃多占的现象，引起群众
不满。（在这几条后面，毛泽东加括号写了一条批语，即本篇十二。）

[4]
国家统计局1960 年1 月统计整理的这一材料说，截至1 959 年年
底，全国农村已办公共食堂391. 9 万个，参加食堂吃饭的约4 亿人，占人民
公社总人数的72. 6 %。其中90 % 以上的人口参加食堂的有河南、湖南、四
川、云南、贵州、上海、安徽7 个省市；
70 % 至90 % 的人口参加食堂的有北
京、新疆、浙江、广西、广东、河北、
山西7 个省市区；
50 % 至70 % 的人口参
加食堂的有湖北、福建、江西、陕西、江苏、宁夏6 个省区；
50 % 以下的人口
参加食堂的有甘肃、山东、青海、吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古7 个省区。

在这一材料的最后，毛泽东加括号写了一条批语，即本篇十三。