毛泽东全集
第四十三卷
员参加。由于城市人民公社目前还处于试办阶段，各地关于组织城市人民公
社的消息都不要登报，也不要组织群众性的庆祝游行。中共中央于3 月9 日下
发了这个指示。

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指中华全国总工会城市人民公社组1 960 年2 月22 日关于哈尔滨市
香坊人民公社的发展情况报告和中共河南省委2 月2 8 日关于城市人民公社巩
固和发展情况给中央并毛泽东的报告。全总城市人民公社组的报告说，今年1
月，我们对哈尔滨市香坊人民公社的发展情况作了一些调查，
情况如下：
一、公社是根据香坊区大工厂多、职工及其家属占人口绝大多数的特点，按
照“工农商学兵相结合” “政社合一”和“以工人阶级为领导、以全民所有制
为主体、以发展生产为中心” 的原则建立的，公社在市区内设管理区和居民
委员会，在农村设生产大队和生产队。二、在组织生产大协作方面作出了突
出的成绩。三、社办工业有了很大的发展。

四、社内的集体福利事业不断巩
固和迅速发展起来。五、农业生产获得了空前的大丰收，为生产大队由集体
所有制过渡到全民所有制创造了条件。六、公社已经制定了1960 年更大跃进
的发展规划。河南省委报告的主要内容是：
（一）
1 958 年8 月间，在农村实
现人民公社化的同时，我省各城市也都迅速实现了人民公社化。一年多来，
我们对这些公社进行了一系列整顿巩固工作，使之走上了健康发展的道路。

（二）城市人民公社已经显示出了它的无比优越性和强大生命力。第一，对城
市是一次全面的彻底的社会主义改造，进一步广泛地消灭了生产资料私有制
的残余。第二，发挥了城市的潜力，促进了生产的大发展，推动了全面大跃
进。第三，普遍办起了集体福利事业，把广大妇女从繁琐的家务劳动中解放
出来了。第四，群众的集体主义思想和共产主义道德品质得到迅速提高，人
们的精神面貌发生了深刻的变化。第五，更便利于党对资产阶级分子及其家
属的团结、教育、改造。第六，进一步巩固了人民民主专政。（三）必须进一
步巩固和发展城市人民公社，使它真正成为生产、交换、分配和人民福利的
统一组织者。第一，发展生产是办好城市人民公社的中心环节，今后应坚持
贯彻执行以生产为中心、生产生活一齐抓的方针，大力搞好生产。第二，广
泛发展集体福利事业，挖掘劳动潜力，保证生产大发展。第三，做好分配工
作，规定积累与消费的适当比例，正确处理国家、公社和社员之间的关系。

第四，加强对资产阶级分子及其家属的社会主义改造，使其逐步改造成为自

食其力的劳动者。第五，
完善城市人民公社的形式、规模和管理体制。
第
六，坚持贯彻执行党的阶级路线，把领导权牢固掌握在劳动人民手里。

年3 月9 日，中共中央将这两个报告转发给各地研究参考。