省、市、区党委第一书记同志们：
河北省昌黎县的情况和他们所提出来的意见，是有普遍性的，
各地各级党委都应注意解决，越快越好。如果你们同意，请将此信
及附件问发给各级党委，一直到生产队的支部书记。
毛泽东
一九五九年五月二日

即送刘、邓、震林13 1阅，尚昆14 1用电报发去。发后再送周、陈、
林、朱βl阅。

[l]
本篇一是毛泽东为转发中国科学院经济研究所昌黎工作组副组长王
绍飞1959 年4 月
1 3 日关于河北省昌黎县最近公社的工作情况和问题的报告
给各省、市、自治区党委第一书记的一封信，题目是毛泽东拟的。王绍飞的

报告说，目前农村正大搞春耕播种，干部和群众都投入了生产运动。体制改
变后，
出勤率提高，但很大一部分群众对体制的变化不很关心，干劲不大。
其原因是：（一）分配问题。公社化以来，分给群众的钱很少，群众对1959
年的分配产生怀疑，害怕秋后不按劳分配。（二）生产指标问题。上面分配的
产量指标，离实际大远。基层干部和群众认为这是空想和吹牛，挫伤了他们
的积极性。（三）粮食问题。
目前粮食比较紧张，不少出卖余粮的地方，
一日
三餐稀饭，难以支持劳动。（四）大集体和小自由集体利益的兼顾问题。所谓
大集体和小自由集体利益的兼顾问题，即公社、管理区和生产队的权限问
题。
目前公社和管理区的关系已基本解决，但管理区的手伸得过长，抓得大
死，影响着生产队的积极性。

[2]
即王绍飞的报告。

[3]
刘，指刘少奇。邓，指邓小平，当时任中共中央总书记、国务院副
总理。震林，即谭震林，
当时任中共中央书记处书记、国务院副总理。

[4]
尚昆，即杨尚昆，当时任中共中央书记处候补书记，中央办公厅主任。

[5]
用，指周恩来。陈，指陈云，林，指林彪，当时均任中共中央副主
席、国务院副总理。朱，指朱德。