和新、洛、许、信四个地委
座谈时的谈话
( 1959 年2 月21 日）
人民公社究竟是什么性质，是公社所有制，还是队所有制？有
穷队有富队，有穷村有富村。你们在农业生产合作社的时候，采取
的什么分配办法？那时候是不是有差别，那时候上交是否相等？穷
队富队、穷村富村。过去农业生产合作社实行包工包产，生产多者
奖励，就是农业社不是拉平的。苏联5500 万吨钢不能和我们1 000 多
万吨钢拉平，那是无代价占有别人的劳动的，那是人民的，是农民
的。所以那时候提出土地回老家，鞍钢回老家，那不是剥夺。我们

对民族资产阶级就不同了。因为他是朋友，我们对他们是采取赎买
政策。民族资产阶级的财产明明是工人阶级生产的，不是资本家
的，因为他是朋友，所以尚采取赎买政策，利用他做工作，团结知
识分子，有偿收买剥夺工人的财产。现在我们对穷队富队，穷村富
村采取拉平是无理由的，是掠夺，是抢窃。包括桌椅板凳在内都要
打条子、打借据，十年偿还。
过去高级社就是多有多吃，少有少吃。评工记分是表现人与人
劳动结果的关系。包工包产是表现村与村、队与队的关系，这个经
验我们没有记取。

1 9 56 年高级化第一年调粮的经验没有记取就发生
此问题，老太婆挡住不叫拉粮食，现在公社第一年又是发生此问
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题。现在看今年究竟采取什么办法好，值得研究。今年要宣布几条
政策，穷的富的都要干，想办法帮助穷的。把中国提高到苏联水
平。西方国家将来无产阶级专政以后，不能把西方国家的砍下来补
亚非国家，还是亚非国家自己提高。当然在亚非国家的投资应该没
收，但是不能去欧洲设机器。也就是说，苏联现在发展的水平，不
能白白地送给我们。因为苏联有工人，有工人要开工资。机器要搞
折旧费，你苏联的砍了给我，你怎么办？还是要搞等价交换（汇报
时说，有的就怕商业部门收购猪，把猪赶到地里，使猪乱跑，有的
是藏在棉花里）这个办法我很赞成。（汇报时反映，有的地里花生没

有收净，采取分成办法以后，有的一夜就收净了），要采取分成的办
法。我很赞成千方百计地吃掉、跑掉，这样的作法不是本位主义，
这是他们劳动的结果。我们反本位主义，强迫收回来，这样越反越
不行。你这实际是无偿外调，你叫他本位主义，名字安得不对，这
是所有制的问题。现在部分所有制是社，基本所有制是队。公社逐
年扩大点积累，搞他七八年，社的所有制就形成了。
河北省一月八号开党代会，想思想统一，想统死。作了决议，
但是，到了一月下旬感到不对头。省委赶紧传，

下旬开了电话会
议，转变了以后，有些地委不通，县委不通，有些公社不通，现在
所有制实际上生产队是八个指头、九个指头，公社是一个指头、三
个指头，最多不超过三个指头。积累不超过25 % ，这就占1/4 ，生
产费20% ，群众分配55% 。下边隐瞒，实际不至只分配30% 。大家
都想多积累一点办工业，这也是好心。斯大林就是这样的政策。斯
大林从建国到195 3 年为止的30 年间，没有解决这个问题。斯大林搞
了一个集体化，一个机械化。沙皇时代没有集体化，集体化了，没
有机械化。机械化了，但是他死那一年的产量和沙皇时代一样，如
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毛泽东全集
第四十一卷
果不是赫鲁晓夫改变政策，将来越发展越严重。我们现在不改变，
就要犯斯大林的错误。
我们现在说生产队。队就是社嘛，现在公社实际是联邦政府。
公社的权不能那么大，应该是有公粮之权，积累之权，产品分配应
该在队（汇报时反映社办的事情太多。一方面投资太多，再一方面
劳动力调得太多）。要改变这种政策，过去就讲个人、集体、国家三
者的关系，现在是半盘棋，几亿农民是大半盘棋，光搞国家积累，
社里积累不行。过去讲“百姓不足，君孰与足” 。现在的百姓就是

社，君就是国家。斯大林搞了三十年，是一条腿走路。如果我们
70% 归国家，和地主一样，群众只得三成，当然我们和地主在本质
上是不一样的。我们多积累一点是搞建设，建设反回来还是为人民
嘛。这一点也要分析，要讲清楚他是想迅速工业化，是好心，
但
是，我们作这是好心不是好主意。我们和地主不一样，不是为了发
财。我们一时没有讲清楚，八届六中全会也还没有讲清楚，只讲了
按劳分配，只讲了生产责任制。没讲怎么样按劳分配，没有讲清楚集
体所有制。现在分配方案要改变一下。公社所有制要有个过程，现在
基本上是队所有制。无非就是这样几条，土地农民不怕，省委、地

委、中央你都搬不走，他现在争的是产品和劳动力。我们说土地还是
集体所有制，内部搞一个文件说一下，实际是队所有。土地、工具、
生产资料加入力和公社只搞25 % ，你们考虑是不是太少了？现在反
对本位主义，造成紧张局势，越造成紧张局势越紧张，实际瞒得
15 % 叫它合法。我们国家和社积累25 % ，生产费20%
，群众分配
55% 。这个比例不变，生产年年发展，绝对数都增加了。把白菜和猪
都拉走，一个钱不给，这个办法一定要改变。
另外，谈谈工业怎么办？工业现在占的资金、人力太多是有冲
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突的。凡有人力、物力、财力冲突的要调整一下。学校也不可一下
办那么多，什么事都要逐步来，如除四害，一次能够除净吗？绿化
也要逐步来，文盲也是逐步扫，学校也是分批分期搞。财贸机关把
贷款全部收回，现在应该全部退回，最后来个折衷办法，叫他退一
半，这是搬石头砸自己的脚。你把原来的贷款都收回了，他发工资
就没有钱，结果还得贷款发工资。先宣布安民布告。调拨要研究个
章程。分配也要研究一下。要知道人民公社的集体所有制是逐步形
成的。我们经过四个时代了，互助组，那只有一点集体所有制，初

级社集体就多了，叫作半集体所有制，高级社的时候，可以说有十
分之七集体所有制，现在要拉平不行，积累太多了群众要反对，这
样并非一盘棋。真正一盘棋第一是农民，第二是公社，第三是国
家。这样一来农民就拥护我们了，农民反过来会照顾国家的。这样
是否收不到东西？我是替农民说话的，我是支持“本位主义”的。
因为现在是队所有制，几年以后才能实行社所有制，一定要注意什
么事要有个过程。要认识部分是社所有，基本是队所有。公社是半
路插进来的“干老子” 。粮食生产队有个差等，工资也要有个差等。
河北省是上死下活。我们可以采取这个办法，叫作“死级活评，按
劳取酬” 。

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