在我国现代工业、现代农业、现代科学文化发展的基础上，国防力量的建设不仅要作好积极防御的准备工作。同时还要准备一旦帝国主义向我国发动侵略战争时，在打败敌人之后。实施战略反攻和战略追击。把侵略者赶回他们的本土，坚决、干净、彻底全部消灭之。解放那里的人民，以便侵略战争永远不再发生。为此，除了继续加强陆军和空军建设以外，必须大搞造船工业，建立海上铁路。以便在今后若干年内建设一支强大的海上战斗力量。