长提出一个预选名单；再发下去，在各代表团进行讨论预选；再由
政治局集中起来，制订一个向大会提出的正式的候选人名单。


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第三，发言问题。中央委员中有许多同志是要发言的，还有其
他代表要发言，一千零二十六位代表，准备有八十人左右发言，
（邓
小平：如果可能的话也可以到一百个）看时间长短。总之，原则是
[ 1]
这次会议上，邓小平对提交七届七中全会的几个文件作解释说明
时，毛泽东插话说：“这一次中央委员会人数，政治局也想过，是不是可以要
二百、三百？后来考虑，扩大到那么大的范围，不好安排。所谓‘三八式’
的干部，牵连很多。选你没有选我，选我没有选他，


问题很大。所以，原则
还是
‘ 三八式’
以前的。但是，代表们可能要突破
‘ 三八式’ 这个界限。所
谓‘三八式＼就是抗日时期涌现出来的干部。的确有大批优秀干部是‘三八
式’的，但是因为牵连大广，所以，
‘ 三八式’
的一般不选。我们现在的方针
是说服他们，让他们等几年，这样也有好处，等几年并不坏，更成熟，更孚


众望。现在还是让这些‘三八式’以前的同志在中央委员会掌一下权。中央
委员会的人数准备定在一百五到一百七，包括这正式的和候补的。” 在邓小平
谈到上届中央委员中有几人被解除职务时，毛泽东说：
“政治局商量这个问题
的时候，
觉得应该向代表们建议，原有的中央委员都当选更为有利。一般同
志，当选当然没有问题了，主要是过去犯了错误的几位领导同志。


比如两条
路线，今天在座的就有李立三路线的代表，还有王明路线的代表，
要代表们
选举他们，有些代表会有些抵触。我们党得包括他们两位都当选比较有利。
世界上的事情就那么怪，七次大会时，开头也是通不过，后来选上了。选上
了，对于我们的事业究竟是有利还是有害？没有害，有利。


因为这不是他们
个人的问题，
而是涉及党内许多人，
有同他们思想相同的人；还有党外的观
感，觉得我们不轻易抛弃人，犯了那么大的错误，我们还包容他们。是不是能
说服代表们？当然，我们不能强加于人，如果代表们一定不选，你有什么办法
呢？但是，希望能够说服大家，代表团团长、副团长，在座的中央委员都要做
这个工作，使上届的委员都当选。这回法国党的情况也是这样，上届的委员都
当选了，我们也采取他们这个办法，看可以不可以。这是一点建议。”



不要太长，内容要精彩一点。会议时间，现在的安排是十三天，包
括中间的休息，实际开会十二天，如果能够节省时间，最好实际开
会十一天。时间不要太长，不要照延安时的七大那个办法。七大开
得太长。（邓小平：也有一个好处，把日本开倒了。）当然也有好
处。延安整风，把大家的思想搞一致，团结起来对付敌人，所以得
到了胜利。
七次大会后，我们得到革命的胜利，并且开始了建设。这一次
大会我们要得到建设的胜利，建设一个伟大社会主义国家的胜
利。


Ill我们的基本方针，就是把马克思主义同中国的实际情况相结
合，团结党内、国内、国际一切可以团结和应该团结的力量，为建
设一个伟大的社会主义国家而奋斗。一切同这个方向不相同的，我
们就要批驳，就要反对。凡是不利于团结一切力量，不利于建设社
会主义的思想、方针，我们就要批评。这是我们这次大会、也是我
们党历来的旗帜。


我们的七大是团结党内、国内、国际一切力量4 进行革命战
争，打倒敌人，并且开始了建设的大会。那末，现在我们的建设取
得了初步的经验，还是这个方针，就是团结党内一切可以团结的力
量，团结国内一切可以团结的力量，团结全世界一切可以团结的力
量。首先是苏联、各人民民主国家，社会主义阵营要团结得很紧。


再就是全世界一切革命因素一一民族运动、资本主义国家的工人运
[ 1]
在邓小平说明几个文件时，毛泽东还说：“这一次重点是建设，
有国
内形势，有社会主义改造，有建设，有人民民主专政，有党，报告里面有这
么几个大题目
，都可以讲。但是重点是两个，
一个是社会主义改造，一个经
济建设。这两个重点中，主要还是在建设，占这个报告的主要部分，三万字
中有二分之一是在讲建设。”



动，凡是能够孤立帝国主义的力量，我们都要团结起来。即便是帝
国主义国家，只要它愿意和平，能够跟我们建立外交关系，我们都
跟它建立外交关系，包括美国在内。这一切都是为了达到这样一个
目的一一建设我国的社会主义。
我们这个国家把社会主义建设起来后，将来可以看得见，是一
个强大的社会主义国家。我们这个国家，我们的民族，在世界上过
去起的作用应该说是大的，在历史上起了它的作用。但是最近这一
百多年衰落下来了，起的作用不大了，跟我们中华民族众多的人
口、大国的地位很不相称，我们应该建设一个完全新的大国，在世
界上起更大的作用。


此外有几点，我还想趁此机会谈一下：
第一，关于常任代表制。我们这个党章草案上有个常任代表
制。这是鉴于：过去十一年党的全国代表大会没有开会，其中有各
种原因，我看原因之一就是惰性，没有别的理由。把代表大会看得
非常神圣，非常严重，愈这样看就愈是难开。我们现在要改变那种
惰性，要每年开，开成习惯，成为条件反射。那末，从前没有开是
不是就完全不合法呢？那也不能说完全不合法，因为党章上说在通
常情况下，每三年召集一次，如果情况不许可，也可以推迟。我们
少开了两次，实际上是少开了一次，因为三年战争那个时候很难
开。我们与苏联不同，苏联是先占大城市，我们那个时候还没有大


城市。打三大战役的时候，人家都在打仗，不会来开会。一九四九
年还在打仗。后头又有一个朝鲜战争，忙得要死。要讲理由，还可



以讲好几条。总而言之，战争那么忙是很难开会的。现在的情况改
变了，完全可以经常开，有了常任代表，不要选举就好办了。如果
我们用常任代表制（这上面写的是五年选一次），就可以每年开一
次。草案上写的还灵活，如果有特别情况，这一年也可以不开。我
看最好每年开一次，这要成为习惯。这样，就可以经常展开批评，
民主生活可以发展。最近各省市开的代表大会一般讲开得很好，特
点就是展开广泛的批评。不开这样的代表大会，许多意见就听不
到。中央改为常任代表制，地方也要改为常任代表制，也是每年
开。这是个制度问题，也是党章修改的一个重点。此外党章的修改
还有很多内容。


第二，关于中央的组成。主要是为了国家的安全，为了工作的
有利，中央准备设几层屏障，并设有总书记。中央政治局准备向新
的中央委员会建议，推举邓小平同志当总书记。因为他已经是总书
记了。秘书长是什么呢？按照英文的写法，就是总书记。但是在中
国人的脑筋里头则不同，秘书长就是秘书长，总书记那是另外一件
事。那好吧，我们就设一个总书记吧。


中央书记处过去是五位同志，就是朱德同志、恩来同志、陈云
同志、少奇同志和我，还有一个候补书记彭真同志。再过去是两个
候补书记，陈云同志和彭真同志，陈云同志补了粥时同志。这样几
个同志开会时，有许多时候秘书长是参加的，还有别的同志间或参
加。有许多时候参加会的同志很多，譬如讨论肃反问题，五人小组
的负责人和公安部的负责人都参加了。讨论别的一些问题，譬如
《红楼梦》的问题周扬同志参加了，工业问题、商业问题、合作化问
题，各方面的问题，有关的同志都参加了。但是缺少一个工作机
关，就是秘书处，现在的秘书处还不十分便利工作。因此，想在政



治局和它的常委会之下组织一个书记处。至于组成人员，正式、
fl吴
补，现在还没有议。那末以后，这个书记处，就是管中央日常工
作，如准备文件，审查工作的执行等。
中央政治局还设一个常委会，常委会相当于过去的书记处。因
为估计到新的中央政治局委员可能不止十三个人，政治局委员、候
补政治局委员合起来可能会到二十人多一点。我们认为组织一个小
的常委会，一个小的“内阁” ，是有必要的。


还有中央副主席、主席。过去只有中央主席，没有副主席，没
有总书记，现在设总书记，又设副主席。副主席是设一个，还是设
几个？这个问题也考虑过，也跟一些同志谈过，觉得还是几位比较
好。我们这么一个大国，六亿人口，一千一百万党员，一个主席、
一个副主席总觉得孤单。准备向新的中央委员会建议，过去的几位
书记都当副主席。


“天有不测风云，人有旦夕祸福。” 或者是从飞机
上掉下来，或者是一个炸弹下来，把主席打死了，还有副主席；把
一个副主席打死了，还有三个副主席；把两个副主席打死了，还有
两个；把三个副主席打死了，还有一个；统统打死了，还有一个总
书记。（笑声）总而言之是有备无患。
此外还有，在必要时要设名誉主席。这也是为了有备无患。有
些人不赞成现在设，也可以考虑，设不设要看对党与国家是否有利。


第三，关于过去两次代表大会之间的中央委员会同它的政治局
实行的这条路线是不是对的？可以有两种答复：一种是对的，一种
是错的。为什么可以有两种答复？譬如，南斯拉夫的大使找了保加
利亚的一位中央委员，还有保加利亚大使馆的几位，集合在他那里
开会，说中国共产党是机会主义的党，斯大林不打倒，中国的社会
主义建不成，因为在中国天安门上，还挂有斯大林的像，对斯大林



反得不彻底，此外还有许多。因此他断言，中国的社会主义建不成
功。那末，如果以后建设不成功，就是我们现在以及过去的路线是
错误的。还有印度党的一位老同志，他说我们的路线是反列宁主义
的，反马克思主义的。总之，国际上怀疑我们这条路线的人并不很
少。曾经有一个时期，有相当一些人认为我们党是个机会主义的
党，说世界上的铁托不只一个，有两个，一个在南斯拉夫，一个在
中国。中国的铁托就是我。我是铁托，你们也有点嫌疑呀！（笑声）还
有，有相当的人说我们是民族主义的党，就是资产阶级的党，不是
无产阶级的，不是马克思主义的。这种空气什么时候才变的呢？先
是签订中苏条约的时候，特别是抗美援朝。抗美援朝一来，世界局


势变化了，中国的党也好，政府也好，都不是亲美的了。抗美还亲
美？亲美就不抗美了。不要因为国内批评我们的人比较少，就以为
我们这条路线是对的。国际社会各方面承认我们党有个历史过程，
有个认识过程。我们党内一千一百万同志是不是完全赞成我们这条
路线呢？不见得－。一千一百万党员－，你查得那么清楚，一个也不反
对？不是那样的。从遵义会议开始，到延安整风，到现在，虽然我
们还要在党内采取“惩前段后、治病救人”的方针，在国内应该采
取发展巩固统一战线的方针，在国际上应该跟苏联很好地合作，跟
人民民主国家很好地合作，跟全世界共产主义运动、跟各国共产党
很好地合作，跟民族解放运动建立同盟，但是并不等于说对我们这


条路线就没有怀疑。这样的问题，是不是要在预备会议中间谈一谈
呢？我看谈一谈比较好。因为开代表大会总是要讲过去或者错或者
对，这并不妨碍批评错误。中央这十二年的工作是有错误的，不能
说没有错误，可以举出相当的一些错误。但是说到路线，我这么建
议，也许能够得到在座的同志们的同意，应该肯定我们的路线是对



的，不是机会主义路线，我们是在同机会主义路线作斗争的过程中
产生的一条路线。我们的路线不是反马克思列宁主义的，而是批评
了反马克思主义、反列宁主义的路线之后建立的一条路线。具体地
说，就是通过整风，通过若干历史问题的决议之后产生的路线，就
是七次大会所规定的路线。我们进行了两次革命，我们有两条总路
线，资产阶级民主革命的总路线，社会主义改造过渡时期的总路
线。你要说民主革命的总路线是错误的，也可以讲，比如托派就这
样批评我们，总说我们是农民党。这个“农民党”的说法也传得很
远，美国国务院从前特别欣赏这个说法，现在他们又说我们不是
了。我说我们这些人有一个知己，他也是中国人，就是“蒋委员


长”，蒋介石。此人比较懂得我们，他在国际上从来就是替我们辩护
的，他说：对共产党你切记不要相信，它是一个非常王八蛋的党，
就是要搞共产，绝不会跟你们妥协。你们不要幻想把中国从苏联方
面分化出来，搞个南斯拉夫的铁托，这不行的。我们没有出薪水，
他控制的报纸刊物，在香港、台湾纷纷给我们作这个宣传，作这个
解释工作。（笑声）同时美国人也给我们作解释工作，美国人是从我
们把蒋介石推翻之后替我们作解释工作的，也不要我们出薪水。英
国人有时候解释，有时候就不解释，他说：还是有把中国同苏联分
化的可能，中国有出铁托的可能，你看吧，他们的土改也不一样，
对资本家的办法也不一样。美国一骂，蒋介石一骂，还不足以说明


我们中国不是南斯拉夫吗？美国一骂，大家就懂得中国共产党大概
是有一点马克思主义的味道了，不然为什么美国这么骂呢？虽然如
此，这个问题现在是不是就完全终结了呢？还没有终结。在国际上
还要看，你们究竟怎么搞的呀？比如我们对待资产阶级的问题，许
多外国人就是不了解，中国同志也有不了解的。
中国同志中“左”



派多得很。原来十月革命的那个方式深入人心，我们党内跟资本家
接触的很多人又鉴于“三反” “五反” ，以为资产阶级那么坏，这个
看法也深入人心。现在这几个月有所改变，因为进行教育了。对中
国的资产阶级，“三反”“五反” 是最激烈的斗争，
以后也还有说
服、批评等各种文明的斗争，是可以不需要经过另外的强力的办法
来改造、来没收的。这不是机会主义，这是按照马克思列宁主义与
中国的具体情况来运用的。所以，是不是可以肯定，这两次大会之
间的中央是执行了七次大会的路线的，而七次大会的路线是正确
的。可不可以这样说，请同志们讨论一下。