请示的批语和对中央指示稿的修改［1]

( 1953 年4 月

16 El '\ 21 日）

即送周总理、邓子恢同志：
此件应请中央农村工作部加以审查，如有不同意见，应召集
戎子和131同志至中农部开会商定，然后替中央起草一个给财政部的
指示，于数日内交中央几个同志看过发出，因财政部的会议四月廿
日就要开了。

农业税中存在的问题很严重，据湖北报告，有十分之一的人口
春荒断粮。大概全国农业人口中有四千
f干j 万人左右到春季都要
闹荒，这是一个极大的问题，年年如此。必须从今年征粮中开始认

本篇一是毛泽东对中央人民政府财政部党组关于召开第四次全国农
业税法会议的请示报告的批语。本篇二、三是毛泽东在审阅中共中央1953 年
4 月2 1 日对财政部党组的指示稿时修改的两段文字，文中用宋体字排印的是
毛泽东加写和改写的文字。

[2] 指中央人民政府财政部党组1953 年4 月9 日关于召开第四次全国农
业税法会议给毛泽东并中央的请示报告。
[3)
戎子和，当时任中央人民政府财政部副部长。

真解决此问题。今年是否应比去年加征十六亿斤和发四十亿斤公
债，也值得再考虑。

毛泽东

四月十六日
（一）一九五二年公粮实收数为三百四十八亿斤，有些地方如河
南、苏北等地由于查田定产偏高，农民负担显得过重。去冬今春，
长江黄河之间受寒流侵袭，有些地方番薯和春季作物受损颇大。今
年全国雨量如何，目前尚难断定。有些地方，发生旱灾是可能的。

因此，今年国家概算中所列征粮计划能否完成，公债发行应否实
施，均须从长考虑。但目前就宣布不增加农业税和不发公债，改变
国家概算计划，则为过旱，应当看几个月再行决定。你们可按各地
实际情况，适当地部署夏征，保证农民不要负担过重。确实困难
户，实行减免。

（六）征粮中的社会减免问题，关系极大，全国大约有百分之十
的农户要遭春荒夏荒，缺乏口粮，甚至断炊，必须认真减免农业
税，望经此次农业税会议拟出具体可行办法，并望多注意对穷困的
偏僻山区加以特殊照顾。对约百分之十的农户实行减税免税问题是
整个农业税政策中的极端严重问题，过去几年都做得不好，今年一
定要做好。