关于由西南局筹划进军及经营西藏问题的电报（一九五○ 年一月二日）中央、 德怀[1]同志，并请转发小平伯承贺龙[2]三同志：（一）德怀同志十二月卅日关于西藏情况及入藏路线的电报业已收到阅悉。 此电请中央转发刘邓贺三同志研究。（二）西藏人口虽不多，但国际地位极重要，我们必须占领，并改造为人民民主的西藏。 由青海及新疆向西藏进军，既有很大困难，则向西藏进军及经营西藏的任务应确定由西南局担负。（三）既然由西北入藏每年只有五月中旬至九月中旬共四个月时间可以通行，其余八个月大雪封路，不能通行，则由西康入藏之时间恐亦相同。 而如果今年四月[3]中旬至九月中旬不向西藏进军，则须推迟至一九五一年才能进军。 我意如果没有不可克服的困难，应当争取于今年四月中旬开始向西藏进军，于十月以前占领全藏。 为此，建议：（甲）请刘邓贺三同志于最近期内（例如一月中旬）会商一次，决定入藏的部队及领导经营西藏的负责干部等项问题，并立即开始布置一切；（乙）迅即占领打箭炉，以此为基地筹划入藏事宜；（丙）由现在（一月上旬）至四月中

旬以前共三个半月[4]内，被指定入藏的军队，应争取由打箭炉分两路，推进至西康西藏的接境地区，修好汽车路或大车路，准备于四月中旬开始入藏；（丁）收集藏民，训练干部；（戊）闻西藏只有六千军队，而且是分散的，似乎不需要我在上次电报中提议的三个军，而只需要一个充足的军或四个师共约四万人左右的兵力，即已够用，惟需加以特殊政治训练，配备精良武器；（己）入藏军队可定为三年一换，以励士气。（四）进军及经营西藏是我党光荣而艰苦的任务。 西南刚才占领，西南局诸同志工作极忙，现又给以入藏任务，但因任务重要，且有时间性，故作如上建议。这些建议是否可行，请西南局筹划电复为盼。毛泽东一月二日上午四时于远方〔〕根据手稿刊印。注释[1] 　 德怀，即彭德怀，当时任中共中央西北局第一书记、 中国人民解放军第一野战军司令员、 西北军区司令员。[2] 　 小平，即邓小平，当时任中共中央西南局第一书记、 中国人民解放军第二野战军政治委员、 西南军区政治委员。 伯承，即刘伯承，当时任中共中央西南局第二书记、 中国人民解放军第二野战军司令员。 贺龙，当时任中共中央西南局第三书记、 中国人民解放军西南军区司令员。〔〕 　 这里的“ 四月” 及下文的三处“ 四月”，据一九五○ 年一月十日毛泽东关于进军和经营西藏问题的电报，均应为“ 五月”。[4] 　 这里的“ 三个半月”，据一九五○ 年一月十日毛泽东关于

进军和经营西藏问题的电报，应为“ 四个半月”（一月上旬至五月中旬）。〔〕 　 指苏联。

关于周恩来去苏联参加谈判问题给中央的电报（一九五○ 年一月二日、 三日）一中央：（一）最近两日这里的工作有一个重要发展。 斯大林同志已同意周恩来同志来莫斯科，并签订新的中苏友好同盟条约及贷款、 通商、 民航等项协定。 昨一月一日决定发表我和塔斯社记者谈话，已见今日（二日）各报，你们谅已收到。 今日下午八时，莫洛托夫米高扬[1]二同志到我处谈话，问我对中苏条约等事的意见。 我即详述三种办法：（甲）签订新的中苏友好同盟条约。 这样做有极大利益。 中苏关系在新的条约上固定下来，中国工人、 农民、 知识分子及民族资产阶级左翼都将感觉兴奋，可以孤立民族资产阶级右翼；在国际上我们可以有更大的政治资本去对付帝国主义国家，去审查过去中国和各帝国主义国家所订的条约。（乙）由两国通讯社发一简单公报，仅说到两国当局对于旧中苏友好同盟条约及其他问题交换了意见，取得了在重要问题上的同一致意见，而不涉及详细内容，实际上把

这个问题拖几年再说。 这样做，中国外长周恩来当然不要来。（丙）签订一个声明，内容说到两国关系的要点，但不是条约。 这样做，周恩来也可以不来。 当我详细分析上述三项办法的利害之后，莫洛托夫同志即说，（甲）项办法好，周可以来。 我仍问，是否以新条约代替旧条约？莫洛托夫同志说，是的。 随即计算周来及签订条约的时间。 我说，我的电报一月三日到北京，恩来准备五天，一月九日从北京动身，坐火车十一天，一月十九日到莫斯科，一月二十日至月底约十天时间谈判及签订各顶条约，二月初我和周一道回国。 同时又谈到我出外游览的问题，商定晋谒列宁墓，去列宁格勒、 高尔基城等处看一看，并看一看兵工厂、 地下电车（这二项是莫米二同志提的）、 集体农场等处。 又谈到和苏联各负责同志谈话的问题（到现在我还没有出门去单独看过他们任何一人）。 （二）你们收到此电后，请于五天内准备完毕。 希望恩来偕同贸易部长及其他必要助手和必要文件材料，于一月九日从北京动身，坐火车（不是坐飞机）来莫斯科，由董必武[2]同志代理政务院总理。 对外不要发表，待周到莫后才发表。（三）以上是否可行，五天准备时间是否足够，是否还需多一二天准备时间，有无叫李富春[3]或其他同志同来协助之必要，均请考虑电复。毛泽东一月二日下午十一时

二中央：昨日下午十一时电谅达。 恩来同志出国来苏须在政务院会议正式通过，并报告此行系为谈判及签订新的中苏友好同盟条约（和旧条约比较在旅大问题上可能有部分的变更，但具体内容尚待谈判。为防御日本及其同盟者的可能的侵略这一目标及承认外蒙独立则仍为新约的基本精神），贷款协定（我们提出的要求是三万万美元，分几年付支，我们所以不提较多的要求是因为在目前数年内多借不如少借为有利），民航协定（有利于建立自己的航空工业）及贸易协定（和苏联确定易货范围对于我们确定发展生产的方向是有利的，同时亦有利于和其他外国订立通商协定）。 此外还应约集政府委员之在京者开一座谈会作同样报告。 在两次会议上，应指出这一行动将使人民共和国处于更有利的地位，使资本主义各国不能不就我范围，有利于迫使各国无条件承认中国，废除旧约，重订新约，使各资本主义国家不敢妄动。毛泽东一月三日上午四时根据手稿刊印。注释[1]　 莫洛托夫、米高扬，当时均任苏联部长会议副主席。[2]　 董必武，当时任中央人民政府政务院副总理。[3]　 李富春，当时任东北人民政府副主席。