宽广地联系群众，
因为它可经常地定期召开代表会议，通过各界代
表沟通政府与人民的关系。而各界、各业的座谈会，虽然是城市刚
刚解放时传布党和政府的政策法令并征询各方意见的良好方式，但
它只是临时性质，缺乏固定的组织，不能解决与群众的经常的联系

问题。经过各界代表会议，通过各界代表在会内会外的活动，可以
把各阶层人民的意见集中起来，使人民政府能够更清楚地了解社会
生活的各方面以及目前存在着的问题，更准确地规定施政方针和重
要措施；同时，又可以把政府的施政情况和政策法令传达到各阶层
人民中去，取得群众的拥护，成为人民群众自己的行动纲领，吸引

广大人民来积极地参加城市的各项建设工作。
另一方面，经过各界
代表会议，通过各界代表的讨论和工作，
又可使各阶层人民由其本
身利益出发的不同主张、要求和意见，得到充分的申述和沟通的机

会，特别是诸如公私关系、劳资关系、房客和房主关系等这些涉及
广大人民生活而又最易发生纠纷的重大问题，可以谋取一致的协
议，使各界人民能在人民政府领导下更亲密地团结起来，
而人民政
府在今后施政方面也能更全面而妥善地照顾各阶层人民的利益。所

以，凡是召开了各界人民代表会议并且真正开得成功的地方，人民
政府的施政效率都有很大提高，政府和人民之间的联系也更加密切
了。
北平便是一个很好的榜样，在各界代表会议以后，有些人说：
他过去对于共产党要实现民主，是不大相信的；因为他所了解的民

主是抽象的、形式逻辑的。而在参加过各界代表会议以后，才领会
了民主制度的意义，领会民主和专政是怎样结合起来的，领会人民
民主专政是何以成为必要的。
可是，直到今天，有些城市的党政领导机关对于各界代表会议
的性质、意义和作用，还缺乏足够的认识。有些人认为军事管制时


期不宜召开各界代表会议，否则便会妨碍军管会的职权，影响社会
秩序的迅速建立。他们不知道虽然是在军管时期，还是应当召开各
界代表会议。因为在军事管制时期，我们的工作人员有很多是由外
地调来的，他们暂时还与当地群众缺乏联系，了解与反映情况难免

和实际有距离，而各界代表会议网罗当地各界人民代表参加，正可
成为军管会、人民政府与当地人民联系的纽带。各界代表会议的召
开，不但不会妨碍军管会的职权，相反地，只会增强政府的工作效
能。
因为实施军事管制的目的，是在于顺利地接管机关企业，建立

革命秩序，发动和组织人民力量，肃清残余敌人，镇压反革命活动
和恢复生产事业；而各界代表会议则正是能够团结人民，协助人民
政府，促进上述目的的实现。各界代表会议的职权是由军管会和人
民政府赋予的，它是过渡时期人民参与政权建设的机关，到了条件
成熟时并可赋予执行人民代表大会的职权，以便过渡到普选的全权

人民代表大会。
因此，只要我们领导得好，是不会与军管制度发生
任何冲突的。
那么，怎样才能把各界代表会议开好呢？根据各地已有经验，
至少应该注意如下三点：第一，是开会以前必须有充分的准备。参

加各界代表会议的人数，应当视城市大小和工作情况决定，但每个
代表应该真正具有充分的代表性。在组成的成员方面，一方面应注
意纯洁性和严肃性，禁止反动分子参加，否则便会影响人民群众对
各界代表会议的威信；另方面又应注意其广泛性和灵活性，应该吸
收各工厂、各学校、各机关、卫戍部队、各人民团体、各民主党

派、各民主阶层的代表参加，以便市内各种不同的人民群众都能经
过他们的代表与人民政府发生密切的关系。工厂、学校、机关、部
队的代表，如果条件具备，应尽可能经由群众大会推选，以增强其

代表性。在会议以前，军管会和人民政府必须准备合乎实际情况的

工作报告，以便与会代表了解和讨论政府的工作。同时必须事先与
代表们协商，征求群众的意见，准备一个至数个与本市广大人民生
活有关而又迫待解决的中心问题，例如解决粮煤供应、精简节约、
疏散城市多余人口、调处劳资争议、沟通城乡贸易、取缔投机奸商
活动、恢复和发展公私经济事业、恢复和发展文化教育事业等，提

交会议讨论，并务期得到确实结果，作出成文决议，以便贯彻实施。
第二，会议时间不要太长，但必须充分发扬民主，吸收各界代
表参加会议中的各项工作和活动，使大家都能贡献力量。政府的工
作报告和会中的重要提案，应该允许代表们进行充分的讨论，启发
大家真正做到知无不言，言无不尽，使人民群众的呼声和要求能够

得到反映，而政府的施政措施也能得到代表们的了解。人民政府应
该虚心倾听代表的意见，了解人民的生活和要求，对于一切善意的
和正确的建议都应表示接受。但成立任何决议应十分郑重，不要草
率从事。在讨论中，就应引导大家研究本市实际情况，了解施政重
心，分别轻重缓急，以便对于各种议案作出切实可行的不同处理办

法：凡必要的而又可能办到的即应该办，凡必要的但目前还办不到
的即应缓办，凡不必要而又不可能办到的则不应办。
第二，要使各界代表会议得到确实的效果，在会后贯彻会议的
精神和决议，便是十分重要的事。在会议闭幕以后，应该发动代表
们充分利用报纸、广播电台和群众集会场合，向各工厂、学校、团

体、机关，向他们所代表的单位和群众，进行传达和报告，并发动
人民群众讨论政府的工作报告和会中的重要决议，使会议的决议真
正为群众所了解和接受，成为群众的行动。这就是说，要使各界代
表的活动由会议中推广到群众中去，把一个代表会议化成无数的大


会、小会，使代表会议的决议成为广大群众自己的决议。这样，各
界代表才真正尽到代表的职责
各界代表会议才能起到联系群众的
作用，人民政府和各界代表会议与广大群众间的联系才会密切起来。
各界人民代表会议，不但在三万人口以上的城市一律应当召

开，在新解放区的县也应一律召开全县性的各界人民代表会议，
以
为人民政府与各界人民群众发生密切联系的机关，其重要性，和城
市的各界人民代表会议是一样的。区与乡则召开农民代表会议，但
应吸收革命知识分子参加。老解放区，凡属条件成熟的地区，则应

召开普选的全权的人民代表大会；凡属条件尚未成熟的地区，亦可
召开各界人民代表会议以为过渡。总之，不论是过渡性的各界人民
代表会议，或是全权普选的人民代表大会，必须召开。召开是正确
的，不召开是不许可的。
1949 年，毛泽东和民主党派负责人亲切交谈。左起：彭泽民、蔡廷销、

李济深、谭平山。

唯心历史观的破产
( 1 949 年9 月
16 日）

中国人之所以应当感谢美国资产阶级发言人艾奇逊，不但是因
为艾奇逊明确地供认了美国出钱出枪，蒋介石出人，替美国打仗杀
中国人这样一种事实，使得中国的先进分子有证据地去说服落后分
子。不是吗？你们看，艾奇逊自己招认了，最近数年的这一场使得
几百万中国人丧失生命的大血战，是美国帝国主义有计划地组织成

功的。中国人之所以应当感谢艾奇逊，又不但因为艾奇逊公开地宣
称，他们要招收中国的所谓“民主个人主义”分子，组织美国的第
五纵队，推翻中国共产党领导的人民政府，因此引起了中国人特别
是那些带有自由主义色彩的中国人的注意，大家相约不要上美国人
的当，到处警戒美帝国主义在暗地里进行的阴谋活动。中国人之所

以应当感谢艾奇逊，还因为艾奇逊胡渔了一大篇中国近代史，而艾
奇逊的历史观点正是中国知识分子中有一部分人所同具的观点，就
是说资产阶级的唯心的历史观。驳斥了艾奇逊，就有可能使得广大
的中国人获得打开眼界的益处。对于那些抱着和艾奇逊相同或者有
某些相同的观点的人们，则可能是更加有益的。

艾奇逊胡语的中国近代史是什么呢？他首先试图从中国的经济
状况和思想状况去说明中国革命的发生。在这里，他讲了很多的
神话。