中央关于土地问题的指示，已开始电发各地，在讨论和通过这一指示时，毛主席在发言中有最重要的几点，值得全党同志注意，兹摘要通知如下：

　　（一）七大时说：“寻找适当方法解决土地问题，实现‘耕者有其田’”。中央五四指示就是这种为群众所创造，为中央所批准的适当方法。现在类似大革命时期，农民伸手要土地，共产党是不批准，必须有坚定明确的态度。

　　（二）在政治上十分需要。目前国民党有大城市，有帝国主义的帮助，占有四分之三的地区。我们只有依靠广大人民群众的伟大力量与斗争，才能变这种他大我小的形势。如果在一万万几千万人口的解放区内解决了土地问题，即可使解放区人民长期支持斗争不觉疲倦。

　　（三）这是一个最基本的问题，是一切工作的基本环节，必须使全党干部认识其重要性。

　　（四）由于广大群众的行动推平了土地（即平均分配）的地方，不要去批评农民的平均主义。相反地农民这种彻底消灭封建势力的行动应该批准。但无休止地推平，不联合中农的推平，不照顾各色人等的推平，就要不得，群众未提出推平的地方照群众所提的方法办理，也不要推平。

　　（五）不要怕自由资产阶级和中间分子暂时的动摇，只有我们坚决实行土地改革，使农民得到土地，我们之力量更加强大巩固时，我们才能有力量，更可能争取团结他们。但对自由资产阶级及中间派应作正确而有力的解释，指出减租与耕者有其田都是实行政协决议，其方式又与内战时期大不相同。

　　（六）对工商业政策和工人运动必须与土地政策、与农民运动有原则区别，切忌工资及其他劳动条件订得太高，应该是劳资合作，要订出共同生产计划（原料足，产品多，成本低，质量好，销路广）努力生产，使生产发展，经济繁荣，劳资两利。只有如此，才能与外国和本国的垄断资本作斗争，使解放区工商业的发展立于不败之地。