征求华北各战略单位
对军区建设的意见[1]
(1941年8月21日)
华北各台:
在抗战现阶段,为了坚持敌后抗日根据地及准备主力军的新的
机动,军区建设工作更为重要。同时由于平原与山地军区建设的条
件有种种不同,为了研究军区工作起见,特将下列问题,征求各战
略单位首脑机关的意见,望研究并电复我们。
(一)正规军与地方军互相区别的主要标志是什么?
(二)已无可能进行运动战的若干平原地区,是否需要有正规
军?尚在该地区之正规军应怎样办?
(三)军区与正规军的指挥机关应如何(兼或不兼)?
(四)军区武装(除正规军外)的建制与指挥关系应如何?
(五)在平原地区的军分区是否有必要指挥两种部队(正规军与
军分区武装)?
(六)在平原地区的县区游击队,在军事行动的指挥上应归军分
区或归本县区的党政机关?
(七)平原地区的部队编制,大团制和小团制,何者为好?
[1]这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥、军委参谋长叶剑
英给华北各战略区的电报。

（八）地方部队的政治工作制度，应有些什么特点？

（九）地方部队政工机关的编制应当怎样？

（十）对于实行征兵制的意见如何？

毛 朱 王 叶

（八月）