八路军应准备转战陕甘豫地区

(1938年3月9日)

朱、彭[1]:

虞戌电[2]悉。

甲、政治局决定之战略方针[3], 包括现时在华北及将来转移至陕西、河南两个阶段, 不是单指目前而言。

乙、在目前阶段, 不但因蒋[4]令, 而且主要因战略需要 (如二月二十三日电[5]所言), 在不被敌根本隔断条件下, 我军均应在敌后配合友军坚决作战, 有效地消灭与削弱敌人, 发动广泛抗日运动,如此方能钳制与阻碍敌向潼关[6]、西安与陕北之进攻。只要无被隔断危险, 决不应过早渡过河来, 更不应不顾蒋令不顾友军渡过河

[1] 朱、彭, 指朱德、彭德怀。

[2] 指朱德、彭德怀1938年3月7日给中共中央暨长江局的电报。电报说: (一) 战略方面。在友军未撤退黄河以南之前, 应坚决而积极地在华北坚持配合友军作战, 争取连续的胜利, 以达到有力地保卫武汉、保卫西北和巩固统一战线的目的。(二)作战方针方面。在日军主力未转移到华北时, 积极保卫华北, 收复失地。如日军主力转移华北, 津浦路我军应向济南、浦口,江南我军应向京 (南京) 沪路积极进攻。

[3] 即《关于巩固河防的部署》。

[4] 蒋, 指蒋介石。

[5] 即《在日军深入进攻条件下必须部署足够能力量于外线》。

[6] 潼关, 位于陕西省潼关县北, 当陕西、山西、河南三省要冲。

来。为了保障将来转移便利，必须巩固吕梁山脉之转移枢纽，并布置太岳山、王屋山（朱瑞[1]处）工作。第一阶段之部署，要照顾第二阶段情况变化时之处置。

丙、在将来阶段，即敌大举进攻潼关、西安、武胜关[2]、武汉及陕北时，在取得蒋阎卫[3]同意后，八路主力及其他国军主力，应渡过河西河南，为保卫西北保卫武汉而战，而留适当兵力位于山西各区，继续坚持游击战。如敌突破吴堡线，进攻绥德，威胁延安，应准备从一二○师抽一个旅先行渡河击敌。如敌攻潼关，西安危急，而武胜关、武汉尚不危急，应准备抽出一一五师或至少一个旅，同时并应从阎卫军抽一部，先行渡河击敌。如何具体处置，应依当时情况而定。但不论多少部队过河，那时均应事先力求取得蒋之同意，并与友军协同。

丁、总之，在目前阶段，所有晋境军队，均应负担消灭敌人发动民众之任务。但同时应准备下一阶段情况迅速变化时之转移。如果八路全部被限制于华北敌之包围圈中，根本不能转移至陕甘豫地区，则对整个抗战及全国政治关系都是不利的。这是政治局战略决定之基本精神。从战争长期性出发，必须如此，方为有利。

戊、因此，你们向阎卫报告及召集军官会议时，应说在敌后作战之战略意义及依靠民众之大有办法，但同时无论如何也不要说全

[1] 朱瑞，当时任中共中央北方局军委书记，在晋豫边王屋山地区进行统一战线工作。

[2] 武胜关，位于河南省信阳县南部，当河南、湖北两省要冲，为大别山隘口之一。

[3] 阎，指阎锡山，当时任国民党军第二战区司令长官。卫，指卫立煌，当时任国民党军第二战区副司令长官。

部长期在华北的话。事实上，蒋虽严令，但卫之五四师、八十三师已从吉县过宜川（武亭[1]亲见），何柱国[2]一部已从保德过府谷（见贺萧关[3]电）。他们此时过河是完全不对的，但亦可见卫立煌等执行命令之动摇。并请注意蒋之命令是双关的，一面包含战略需要之积极意义，一面又难免不包含恶意在内。

己、其余另告。

毛泽东

九日十时

[1] 武亭，当时任八路军总部炮兵团团长。

[2] 何柱国，当时任国民党军骑兵第二军军长。

[3] 贺萧关，指贺龙、萧克、关向应，当时分别任八路军第一二〇师师长、副师长和政治委员。