在华北局势危急情况下

应坚持游击战争方针

(1937年9月29日)

周, 朱、彭、任[1]:

甲、华北大局非常危险, 敌已从平汉、津浦两路的中间突破进来, 保定已失, 敌正迂回石家庄的侧面, 河北局面已经完结了。卫立煌、曾万钟、孙连仲[2]三军退阜平、获鹿线, 布置侧面阵地, 将依托太行山脉。河北先后, 敌将从海州登陆进占徐州, 则山东将不战而失。不久中国阵地将变为扼守黄河、运河两线。这一形势将影响到上海战线发生某些变化, 南京将被大轰炸, 国民党如不妥协,必将迁都。估计中国政局在数月后将起变化, 我们应争取在彼时达到改造政府, 改造军队, 实行三民主义与十大政纲[3], 继续支持民

[1] 周, 指周恩来。朱, 指朱德。彭, 指彭德怀, 当时任八路军副总司令。任, 指任弼时, 当时任八路军政治部主任。

[2] 卫立煌, 当时任国民党军第十四集团军总司令。曾万钟 (1896—?),云南大关人, 当时任国民党军第三军军长。孙连仲 (1893—1990), 河北雄县人, 当时任国民党军第一军团团长。

[3] 十大政纲, 指1937年8月中共中央政治局洛川会议通过的抗日救国十大纲领, 即: 一、打倒日本帝国主义; 二、全国军事的总动员; 三、全国人民的总动员; 四、改革政治机构; 五、抗日的外交政策; 六、战时的财政经济政策; 七、改良人民生活; 八、抗日的教育政策; 九、肃清汉奸卖国贼亲日派, 巩固后方; 十、抗日的民族团结。

族战争之目的。也只有在彼时，真正人民的民族战争才能实现。判断在彼时苏联将给中国以实力的援助。

乙、山西将成为华北的特殊局面，这根本的是因为有红军，其次则是阎锡山[1]与我们结合起来。由于这两个力量的结合，将造成数百万人民的游击战争。我们应坚持这一方针，布置全省的游击战，坚持废除苛捐杂税，减租减息，人民参政及改造晋军的根本方针。

丙、目前长城抗战仅是暂时的，而且是极短的暂时。阎必要求我军与他配合来打一二仗。为了给晋军以更好的影响，如果在确实有利的条件下，当然是可以参加的，但须计算。这仅是战役的暂时的局面，根本方针是争取群众，组织群众的游击队，在这个总方针下实行有条件的集中作战。你们应要求阎锡山拿出一万支枪来武装人民。你们应在前方办一个五百至一千人的干部学校，由红军与地方党合办，以充游击战争干部。在六个月后，抗大的一期学生可以大部使用于山西。

丁、关于使用一一五师配合国民党二三个师，待敌相当深入后，向灵涞广蔚[2]及其以北突击，捣其空虚后方的计划，请你们着重研究一番。如实行此着，可能在一个时期内展开一个新局面，虽然不能根本地破坏敌人战略计划，但暂时地部分地破坏是可能的。这就大有利于在山西全省创立我们的根据地。

毛泽东

九月二十九日十时

[1] 阎锡山，当时任国民党第二战区司令长官。

[2] 指山西的灵丘、广灵和河北的涞源、蔚县。