在洛川会议上作的形势和任务的报告*
(1937年8月22日至25日)
(一)当前形势。由于敌人方面的强大而我们力量的弱小,抗日
战争必然是一个持久战,要取得抗战的胜利,必须全国总动员,不
分男女老幼,有钱的出钱,有力的出力,有知识的出知识,进行全
民族的抗战。(二)团结问题。这个团结一是指国共两党的团结。目
前统一战线已经建立,比较过去有了进步,但国民党还不愿意发动
民众和实行民主政治,还没有与共产党合作的诚意,所以抗战中还

可能出现失败、退却、分化和暂时局部的妥协等情况,我们党要竭
尽全力为实行抗日救国十大纲领而奋斗,坚持反对违背此方针的一
切错误方针,维护统一战线。团结的另一方面是要团结全国各阶层
的人民进行抗战,建立各党各派各界各军的统一战线、工农兵学商

一切爱国同胞的统一战线。为了团结一切抗日力量,党的政策要作
相应改变,对资产阶级、民族工商业者、知识分子的政策也要作相
应改变。(三)关于抗日战争的军事指导方针问题。出征以后,我们
主要的作战方针是以游击战为主,运动战为辅。(四)关于建立抗日

根据地的问题。我们红军开赴前线的主要方向是敌后,创建敌后抗
日根据地。根据地的创建工作就是发动群众的工作。群众发动起来
了,我们的军队就有来源,武装就能扩大,我们的敌后政权就能巩
固,根据地就能发展,从而实现党的全民族全面抗战的任务,打败

日本侵略者。