关于东北军、西北军以西安为中心建立后方致周恩来电（1936年12月25日）周：提议东北军、西北军均以富县、甘泉、延安、牛武镇、羊泉镇、张村驿为总后方，再以庆阳、曲子、环县为第二后方。立即开始输送，先搬最重要物品。为避飞机，主要不置于城市，而置于乡村，靠近苏区万无一失。但此决不动摇以西安为中心持久作战奋斗到底之决心。泽东二十五日十二时