因为革命发展，特别是苏维埃与红军胜利的开展，敌人正倾全力加紧布置对于中央区的大举进攻。
中央政府除已下战争紧急动员令来领导全苏区工农群众去彻底粉碎敌人的大举进攻，实现江西首先胜利外，为更充分的保障这一次战争的完全胜利，充分准备战争的经济，特别是动员一切工农群众，更迅速完成这一准备，中央政府特再发行第一一期革命战争短期公债一百一一十万元，专为充裕战争的用费。
各级政府接此训令，必须根据过去经验，马上讨论推销计划，限期执行。

兹将发行具体办法列下：一，偾款分配数目：()一商家共十五万。
汀州市—七万。
宁化—五千。
瑞金—一一万。
会昌—八千。
筠门岭—一万八千。
广昌—六千宁都—五千兴国^八千雩都—三千石城—三千安远—一千。
寻邬-一千(一)一各县共九十八万六千。

福建：长汀—六万。
上杭—六万。
龙岩—二万。
永定—一万五千。
新泉—一万五千。
宁化------------------一万-o-汀I；-：-市----四千武^--一千。

江西：瑞金—十一一万。
兴国—十一一万。
宁—都八万。
会昌—六万四千。
赣县—六万。
胜利—六万。
公略—五万。

雩都—五万。
广昌—四万。
石城—四万。
永丰—三万。
安远—一万五千。
寻邬—一万五千。
乐安—一万。

宜黄—五千。
信丰—一一千。
万泰—四万。

(三)红军共六万。
前方—四万。
后方办事处—一万。
红军学—校一一千。
赣军—区五千。
闽军区—三千。

(四)党政团体共四千。
全总执行局—一一千七百。
少先队总队部—五百。
中央政府直属机关—四百。
列宁师范—三百中央局—一百。

一一，发行和收款日期：第一期共三十万六千十月一一十六日由中央送出。
十一月一日各地发行。
十一月十五日收清。
龙岩一一万。
永定一万五千。
武平一千。
乐安一万。

宜黄五千。
广昌四万六千。
宁都八万五千。
安远一万七千。
寻邬一万七千。
会昌筠门岭共九万。
第一一期共三十六万。

十月三十日送出。
十一月一日发行。
十一月十五日收清。
瑞金十四万。
雩都五万三千。
汀州市七万四千。
宁化一万五千。

上杭六万。
新泉一万五千。
闽军区三千。
第三期共三十一万。
十一月五日送出。
十一月十一一日发行十一月底收清。
兴国十一一万八千。

赣县六万。
公略五万。
万泰四万。
永丰三万。
信丰一一千。
第四期共十八万四千。
十一月八日送出。

十一月十一一日发行。
十一月底收清。
长汀六万。
石城四万一千。
胜利六万。
后方办事处一万。
赣军区五千。

红军学校五千。
党政团体四千。
第五期四万。
十一月十一一日送出。
十一月一一十日发行。
十一一月一日收清前方红军四万。

三，集中款项地点：()一福建各市县及军区集中国家银行福建分行。

(一)一江西瑞金，石城，会昌，寻邬，安远，雩都，胜利，宁都，广昌，江西军区。
党政团体，直接解交中央国家银行。

(三)江西之兴国，赣县，公略，永丰，宜黄，万泰，乐安，信丰集中江西省苏。

(四)前方红军集中总经理部。
四，动员群众办法：()一用宣传鼓动的方法，鼓动工农群众自动购买，切不能用命令强迫，但对于富农大中商人可以事前派定，责令购买。

(二)由区市乡召集乡代表会议做报告讨论。
推销和鼓励群众的办法，由城乡政府和代表召集选民大会，报告政府发行公偾券的意义与公民的义务，特别要从政治上参加革命战争上来鼓动，使群众自动的购买。

(三)用革命竞赛方法，县与县，区与区，乡与乡，村与村，团体与团体比赛，谁购买得多，缴款得快，谁就胜利，由上一级政府，给奖旗和名誉奖。

(四)各村各市由代表及城乡政府负责将款转解上级。

(五)各级政府根据以上各项来决定本身执行的具体办法(即分配方法，鼓动方法，收款方法等)。
总之决定公债的发行，能按以上规定实际做到，最主要的是靠我们动员与鼓动群众工作如何来决定，谁能积极去动员群众，谁就能够达到任务，必须严厉纠正过去不发动群众，专靠用命令的错误工作方式。
第一一期公偾之发行，完全是为彻底粉碎敌人大举进攻的战争需要，现值秋收之后，工农劳动群众以及居民在经济上都更活动，尤其在第一期公偾发行之后，公偾票之信用，更容易取得群众之拥护，各级政府必须根据过去经验，尽量去鼓动群众，坚决纠正过去不经过宣传鼓动而命令指派的错误行为，无论如何各处必须按期消售，如限缴款，以完成战争任务，如再发见如过去之敷衍怠工者就给以革命纪律的处罰。
切切此令月二十一日红色中华三八期一九三二 ,一