Надо дополнить либо рядом §§ о контроле (сугубом) за бесплатностью, либо обязать особой инструкцией (один § о ней) 111.
15/XI
Ленин
Написано 15 ноября 1921 г.
Впервые напечатано в 1959 г.
в Ленинском сборнике XXXVI

Печатается по рукописи