ДИРЕКТИВА ПОЛИТБЮРО ДЛЯ ПЕЧАТИ
До 15 мая 1921
1) Населению столиц
и
центрального промышленного района предстоит еще раз пережить длительный период ухуд
шения продовольственного положения. На этот раз кризис снабжения будет продолжаться около месяца, с 15 мая по 10—
15 июня, и выразится в сокращении нормы по рабочей кар точке «А» до 2/ 3 фунта и для остальной части населения до
7з фунта в день.
2) Ближайшими причинами ухудшения цродовольствен-
ного положения столиц и центрального промышленного района
являются следующие: а) организованное расхищение бандами
хлеба на государственных ссыпных пунктах и железных до рогах, б) временное расстройство бандами транспорта и про
довольственного аппарата в сибирских губерниях и некоторых
других районах, откуда в последнее время поступает главная
масса хлеба, в) перерасход в ряде губерний семенного материала
против намеченного плана в целях расширения посева и г) не
догруз хлебных продуктов для потребляющих районов, явив
шийся в результате необходимости поднять снабжение рабочего
населения производящих губерний.
3) Последние две причины, взятые сами по себе, не могли
сказаться болезненно на снабжении населения столиц и цент
рального промышленного района. Допущенный в данном слу

1921 — 1922 ГОДЫ чае перерасход против намеченного плана в полной мере оправ
дывается теми хозяйственными соображениями, которые легли
в основу его. Это в особенности относится к перерасходу семен
ного материала приблизительно в количестве 4 миллионов пу
дов, экстренно потребовавшихся для того, чтобы пойти на
встречу вызванному переходом от разверстки к налогу стре
млению крестьян к расширению посева.
4) Ухудшение продовольственного положения надо все
цело приписать действиям банд, оперировавших до последнего
времени в Тамбовской губернии, в некоторых Заволжских районах и в Сибири. Организованные и руководимые эсерами
банды, действуя по заранее намеченному плану, грабили го
сударственные ссыпные пункты и маршрутные поезда с продо
вольствием, портили железнодорожные пути, имеющие продо
вольственное значение, и, наконец, систематически истребляли
продовольственную агентуру. По неточным сведениям эсеров
скими бандами разграблено около 6 млн. пудов хлеба; в дей
ствительности количество расхищенного бандами хлеба значи
тельно больше. Все это, имевшее место в районах, откуда
в последнее время столицы и центральный промышленный район получают главную массу хлеба, конечно, не могло не
привести к сокращению количества грузов, находящихся в пути,
как раз к моменту ликвидации банд и, следовательно, к ухуд
шению общего продовольственного положения.
5) На 1 мая заготовленного хлеба в наличности было в рас
поряжении продовольственных органов 30 млн. пудов, что обеспечивает двухмесячное снабжение населения (летний ме
сячный расход до реализации нового урожая по плану опреде
ляется в 15 млн. пудов). Но из указанного количества на же
лезных дорогах и водных путях на 7 мая находилось всего
лишь 768 вагонов против 1 596 вагонов на 7 апреля и 4 500 ва
гонов на 7 марта. И этим сокращением подвоза хлеба из про
изводящих районов при наличных запасах, обеспечивающих двухмесячную потребность трудящихся столиц и центрального
промышленного района, обязаны эсерам, меньшевикам и ка детам, пытающимся взорвать Советскую власть изнутри.
6) Но как не удалось им взорвать Советскую власть через
Кронштадт, так не удается им добиться той же цели путем
внесения расстройства в дело снабжения страны. В настоящее
время, после ликвидации банд, принимаются энергичные меры
к подвозу хлеба к ж.-д. станциям из отдельных ссыпных пунк
тов. Кроме того, не ожидая того момента, когда принятые
меры дадут положительные результаты, Наркомпродом уста новлены твердые нормы снабжения населения производящих
районов, главным образом Сибири и Северного Кавказа, с та

ким расчетом, чтобы в течение мая ежедневно из Сибири от
гружалось и отправлялось 100 вагонов хлеба, а с Северного
Кавказа 70 вагонов. Советом Народных Комиссаров предпи сано Сибирскому ревкому и Кавказскому областному органу
власти следить за тем, чтобы снабжение местного населения
производилось лишь после выполнения нарядов для столиц и центрального промышленного района и вместе с тем еже
дневно сообщать по телеграфу о ходе отгрузки и отправки
хлеба по нарядам Компрода. Наконец Советом Народных Ко миссаров заключено соглашение с украинским правительством
об отправке из Украины для РСФСР в течение мая ежедневно
не менее 40 маршрутных поездов с хлебом.
7) Перечисленные меры дадут возможность снабжать на
селение столиц и центрального промышленного района по со
кращенным нормам с 15 мая по 10— 15 июня и затем присту
пить к постепенному увеличению норм. Но само собой разу
меется, что принятых мер недостаточно. Чтобы скорее выйти
из наступившего кризиса и предотвратить возможность повто
рения его до реализации нового урожая, когда будут подве
зены и израсходованы имеющиеся на ссыпных пунктах запасы
заготовленного хлеба, которых, как указывалось выше, должно
хватить на 2 месяца, необходимо одновременно широко исполь
зовать товарообмен.
Последний должен быть использован как государством, так и самими трудящимися.
8) Государством, в лице Наркомпрода, в целях производ
ства товарообмена в течение летнего периода, до наступления
заготовок путем налога, приняты уже следующие меры. Раз
работан и приводится в исполнение план заготовки посредством
товарообмена хлеба, мяса, картофеля,.сена и других продук
тов сельского хозяйства на 65 миллионов рублей золотом;
хлеба предполагается заготовить 30 миллионов пудов (из них
12 миллионов пудов в Сибири и 15 миллионов пудов на Север
ном Кавказе), т. е. как раз столько, сколько необходимо для
обеспечения населения до осени.
Для выполнения всего намеченного плана заготовки Нар- компроду требуется товаров приблизительно на 20 миллионов
рублей золотом. Из этого количества в наличности имеется
на местах товаров прежних отправок на 3 миллиона рублей
золотом; занаряжено товаров для отправки на 12 миллионов
рублей золотом; остается занарядить еще на 5 миллионов руб
лей; фактически уже отправлено товаров из занаряженного
количества (на 12 миллионов рублей) на 7 миллионов рублей
золотом с лишним. В настоящее время заготовки обеспечены
наличным товаром в Сибири в размере 92% и ка Северном
Кавказе в размере 75%. На Северном Кавказе, где весенние

1921 — 1922 ГОДЫ полевые работы уже окончились, товарообменные
операции начались с первых чисел мая. Все товары отправлены и отпра
вляются в адреса губпродукомов, которым предписано неме
дленно вступить в договорные соглашения с местной потреби
тельской кооперацией, в случае же отказа последней от выпол
нения всего товарообменного плана—принять меры к органи
зации товарообмена через частных лиц на комиссионных на
чалах, прибегая к организации собственных обменных пунктов
только в крайних случаях. Чтобы не было задержки в необхо
димых товарах, приняты меры к покупке товаров заграницей.
Одновременно с этим Наркомпродом поручено имеющему опыт
в товарообмене тов. Малышеву, бывшему питерскому рабочему,
организовать до 20 баржелавок для товарообменной экспеди
ционной заготовки по Волге и Каме. В ближайшем будущем эти баржелавки начнут действовать.
9) Нужно, чтобы, наряду с государством в лице Нарком
прода, в организации правильного обмена с деревней приняли
участие и сами трудящиеся с целью увеличения того казенного
пайка, который им может обеспечить государство. Для этого
трудящиеся должны немедленно приступить к организации ра
бочих кооперативов по заводам, фабрикам и предприятиям на основании нового декрета о свободной кооперации. Чтобы
помочь рабочим кооперативам возможно скорее приступить к обмену, Советом Народных Комиссаров выделен особый то
варный фонд специально для товарного авансирования рабочих
кооперативных организаций. Фонд этот обеспечивает заготовку
15 миллионов пудов хлеба и может быть использован немедленно
до образования особых товарных фондов, предусматриваемых
декретом о натурпремировании. Все количество хлеба, которое
будет заготовлено в таком порядке, поступит в полное распо
ряжение заготовившего его рабочего кооператива и не будет
засчитываться в счет казенного пайка. Необходимо только ско
рее приниматься за дело и вести его возможно более организо
ванно, чтобы не создать благоприятной почвы для развития
бешеной спекуляции.
10) Таковы меры, принятые Советом Народных Комисса
ров, чтобы возможно скорее изжить наступившие тяжелые дни.
Бывали и раньше тяжелые в продовольственном отношении недели и целые месяцы. И всякий раз принимаемые Советом
Народных Комиссаров меры, при поддержке трудящихся и бла
годаря этой поддержке, давали положительные результаты.
При поддержке трудящихся и принятые теперь меры помогут
Республике преодолеть новые продовольственные затруднения.
Разница между тем, что предпринималось прежде и что предпринимается в настоящее время, заключается в следую-

щем: раньше в голодные дни Советская власть призывала тру
дящихся к формированию продовольственных отрядов и борьбе
за хлеб, теперь она призывает их к тому, чтобы они помогли
государству организовать обмен с деревней для общего котла
и чтобы вместе с тем сами организовались для обмена товаров
на продукты сельского хозяйства для своего заводского или
фабричного котла.
Дело это—новое, потребуется некоторое время, пока удастся достигнуть заметных результатов. Но в принятых
мерах к усилению подвоза к столицам и к центральному про
мышленному району ранее заготовленного хлеба трудящиеся
найдут поддержку, чтобы пережить это время возможно менео
болезненно. Эсеровские банды отняли у трудящихся хлеб и
вызвали временный кризис в снабжении, но они не отняли у них способности к организованному преодолению возникаю
щих трудностей и установлению взаимоотношений с крестьян
ством на новых началах, обеспечивающих успешную борьбу с голодом.
Не публиковать, утвердить, как директиву печати.
Члены Политбюро
Ленин. Молотов. Калинин