[Между 30 мая и 30 июня 1921 г.]
Переход с окончанием напряженной борьбы на внешних и внутренних фронтах к мирному хозяйственному строительству позволил внести изменения в хозяйственную политику Советской власти. Разверстка заменена натуральным налогом, разрешен свободный оборот с.-х. продуктов и кустарных изделий, кооперации предоставлена большая свобода в развитии хозяйственного почина, приняты меры поощрения мелкой промышленности, на ряду с незыблемым сохранением основных социалистических форм [в основных рычагах] народного хозяйства, крупной промышленности, транспорта, внешней торговли — поощряется всякий хозяйственный почин, могущий способствовать быстрому подъему промышленности и с[ельского] х[озяйст]ва [не исключая и капиталистического, ибо последний рабочее государство умеет обезвредить и [поставить в] известные и разумные границы]...

...Признавая необходимым достроить сеть хозяйственных совещаний [районов], установить между ними прочную взаимную связь и обеспечить плодотворность их работы, ВЦИК постановляет, утверждает следующее положение:

О губернских, уездных, районных, фабрично-заводских, волостных и сельских органах С. Т. О.

1. Областные Экономические Совещания учреждаются каждый раз по особому постановлению СТО.

Примечание: Организация Экономических Совещаний Советских Республик, находящихся в договорных отношениях с РСФСР, и их соотношение со СТО определяется особыми положениями по соглашению ЦИК-ов этих республик...

...6. Низшими органами СТО (Экономическими Совещаниями) признаются селькомы; а при фабриках и заводах — фабрично-заводские совещания. Эти последние создаются при заводоуправлениях и созываются в сроки, указанные для Волэкономсоветов...

...10. ...членами губернских, уездных и районных экономсовещаний являются председатели или заведующие: Совета Народного Хозяйства, Земельного Отдела, Продовольственного Отдела, Отдела Труда, Раб.-Кр. Инспекции, Отдела Финансов, Профсовета или Профбюро, Коммунального отдела, Рабкоопа; на Совещания могут приглашаться с правом совещательного голоса местные известные своим опытом специалисты, экономисты и техники. Заведующий Статбюро участвует с правом совещательного голоса. Представители других ведомств и учреждений входят в Экономсовещание с правом решающего голоса по вопросам их ведения.