О ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КОММУНАХ
и; МАРТА 1919 Г.
ЗАПИСКА ЛЕНИНА.
§§ 10 и 14 говорят о новом центре (к[ото]рый будет из коммунистов, кои немножечко дерут, затоужв рот хмельного
не берут).1
А о старом аппарате nil!
— ничего. Ред.

ЛЕНППСКИИ СБОРНИК
ОТВЕТ КРЕСТИНСКОГО.
§§ 7, 8 и 9 говорят не о правлении из коммунистов, X X а нравлепии прежнего состава *
комиссар или коммунисты.
ПОМЕТКА ЛЕНИНА.
X X ни слова нигде

Фраза «кои немножечко дерут, ’за~то уж в рот хмельного не берут»
из басни И. А. Крылова «Музыканты».
12407
ПРОЕКТ ДЕКРЕТА О ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
КОММУНАХ.
[15 — 16 марта 1919 г.]
Трудность продовольственного положения требует экстрен ных мер для спасения страны от голода и для наибольшей эко
номии сил и средств.
В области распределения необходимо поэтому создапие еди
ного распределительного аппарата. Это тем более настоятельно и
неотложно, что все распределительные органы (главным образом,
распадающиеся на три группы: продорганы, Рабочая Кооперация
и гражданские кооперативы) получают большинство продуктов
из одпого источника, а трепия между этими тремя группами
стали уже па практике непереносной помехой ** делу.
Объединение существующих распределительных органов должно быть совершено *** так, чтобы главный аппарат пра
вильного массового распределения, именно кооперация, как един
ственный аппарат, созданный и проверенный многолетним раз
витием при капитализме и практическим опытом, был не раз-
рушеп и не отброшен, а положен в основу нового, сохранен,
развит и усовершенствован.
*
— два крестика на полях и подчеркивания сделаны рукой Ле
нина. Ред.
** Исправлено Лениным, первоначально «помеху». Ред.
*** Исправлено Лениным, первоначально «совершенно». Ред.

ПРОЕКТ ДЕКРЕТА О ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КОММУНАХ

Исходя из этих положений, * Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Во всех городах и сельских местностях ** потребитель
ская кооперация объединяется п реорганизуется в единый рас
пределительный орган — Потребительскую Коммуну.
2. Прн создании Потребительской Коммуны за основу бе
рется в городах: — *** существующая рабочая кооперация, а где ее
нет — общегражданская в сельских местностях — существующая
сельская потребительская кооперация.
3. В городах и Фабрично-Заводских
центрах образуется единая Потребительская коммуна. В сельских местностях насе
ление ряда деревень может объединяться в одну Районную Ком
муну (многолавочный кооператив).
4. Потребительская Коммуна включает все население данной
местности. Каждый гражданин обязан стать членом Коммуны
и приписаться к одной из лавок Коммуны (распределительному
пункту).
[5. Каждый гражданин, начиная с 18-летнего возраста, встуная в
Коммуну, если он не состоял ранее членом кооператива, вносит членским
пай. Допускается рассрочка пая доступными частями.] ****
6. Правом избирать и быть избираемым в органы Управле
ния и контроля Потребительской Коммуны впредь пользуются
все граждане, имеющие права выбора в Советы, согласно Кон
ституции Р. С. Ф. С. Р.
7. Во главе каждой Потребительской Коммуны стоят Пра
вление и Контрольный Совет Потребительской Коммуны. Члены
Коммуны, приписанные к данному распределительному пункту и
пользующиеся, согласно § 6, избирательными правами, избирают
своих уполномоченных. Общее Собрание Уполномоченных По требительской Коммуны избирает ее Правление и Контрольный
Совет. При каждом распределительном пункте учреждается Кон
трольный Совет Пункта, избираемый пользующимися нзбира-
*
В окончательном тексте, подписанном Лениным, добавлено: «И стре
мясь к передаче дела распределения в руки самого трудящегося населе
ния и к уничтожению неравенства распределения через нынешние коопе
ративы, отдающие преимущества сбоим членам». Ред.
Исправлено Лениным, и первоначальном тексте «местностей». Ред.
В окончательном текста прибавлено: «и Фабрично-заводских цен
трах». Ред.
**** Параграф 5 зачеркнут Лениным. Ред.

тельными нравами членами Коммуны, приписанными к дан ному пункту.
8. Потребительские Коммуны объединяются в Губернские
Союзы непосредственно или через Районные Союзы. Правления
Союзов избираются Собраниями уполномоченных от входящих
в них Потребительских Коммун (или более мелких Союзов).
9. Единым хозяйственным центром всех Союзов Потреби
тельских Коммун, возникших как из Рабочей, так и из Обще
гражданской и сельской кооперации, является Центросоюз. Пра
вление Центросоюза избирается уполномоченными Губсоюза. *
Примечание. Существующий областной союз рабочей коопе рации объединяется с Центросоюзом в каче
стве автономного отдела по снабжению рабо чих центров.
10. Реорганизованным
таким образом
Потребительским
Коммунам Местные Продовольственные органы передают все дело распределения продуктов и предметов первой необходи
мости. Все советские и кооперативные лавки, магазины, склады
и всякого рода прочие распределительные пункты без какого бы
то ни было изъятия переходят к Потребительским Коммунам. **
11. Аппарату Губсоюзов и Цеитросоюзов, по мере реорга
низации их, передается выполнение государственных планов рас
пределения продуктов питания и предметов первой необходи
мости между отдельными Потребительскими Коммунами, но пла
нам и иод контролем соответственных Продорганов.
12. На местные продовольственные органы возлагается на
блюдение за выполнением, при распределении декретов, поста
новлений, а также общих положений Государственной продоволь
ственной политики (классовый паек, твердые цены и т. п.). Для
Этого местные прод органы вводят *** в Правления Потребитель
ских Коммун по одному представителю с правом приостановли-
*
В окончательном тексте добавлено: «согласно особой инструкции»,
а взамен примечания прибавлен новый §: «Потребительским Коммунам
городских и Фабрично-заводских центров предоставляется право погу
бернского и всероссийского объединений в виде автономных секций Губ-
союзов и Центросоюза». Ред.
** Там же добавлено: «Все капиталы кооперативов передаются По
требительским Коммунам. Паевые взносы возвращаются коммунами чле
нам бывших кооперативов». Ред.
В окончательном тексте: «могут вводить». Ред.

ПРОЕКТ ДЕКРЕТА О ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КОММУНАХ

вания и обжалования в продоргап решений Правления. То же право
предоставляется по отношению к Губсоюзам — Губпродкому, а по
отношению к Центросоюзу — Наркомпроду.
13.
Впредь до проведения выборов Правлений Потребитель ских Коммун и их Союзов согласно настоящего декрета (п.п.
о — 9) во главе Коммун и их Союзов временно остаются преж
ние Правления Рабочей пли Гражданской кооперации, соответ
ственно с тем, какая именно из них легла в основу данной по
требительской Коммуны.
В случае необходимости Правления обоих видов Кооперации могут быть соединяемы,*
но постано влению Губпродкомов или Наркомпрода.
Примечание: В крупных городах и Фабрично-заводских цен трах временные Правления, с разрешения Нар
компрода могут создаваться путем избрания на соединенных собраниях Фабрично-заводских
комитетов, профессиональных союзов и сове тов уполномочешшх
рабочих коператпвов.
[В Петрограде н Москве при этих выборах в избира тельном собрании принимает участие и пленум Со-
1 ** ветов.] t i. Временные правления коммуны могут быть пополнены
представителями Губпродкомов в количестве, обеспечивающем
соответствие их деятельности Советской Продовольственной по
литике. В отношении губернских и областных Союзов право
пополнения времепных Правлений принадлежит Компроду, а в от
ношении Центросоюза — Совнаркому. ***
15.
Все члены прежних Правлений кооперативов, Губсоюзов и Центросоюза до перевыборов **** остаются на своих местах,
неся ответственность ***** как перед Правлением, так и перед Го
сударственной властью.
* Запятая после слова «соединяемы» поставлена Лениным. Ред.
** Взятое в скобки зачеркнуто Лениным. Ред.
*** Этот параграф в окончательном тексте СФормулирован следующим
образом: «Во временные правления Потребительских Коммун и их губерн
ских союзов местные продовольственные органы вводят с соблюдением
условий и на правах, установленных 14 п. настоящего декрета, по одному
представителю. Совет народных комиссаров может пополнять состав Правле
ния Центросоюза необходимым количеством своих представителей». Ред.
**** В окончательном тексте:
«до организации или выборов новых правлений». Ред.
***** В окончательном тексте прибавлено: «за ведение дела». Ред.

16. На время проведения реорганизации устанавливается, в
порядке особой инструкции, как личная ответственность руково
дителей кооперативов, так и премии за наилучшее и наиболее
быстрое осуществление заданий Государственной власти.
17. Все должностные лица кооперативов и Потребительских
Коммун со дня настоящего декрета не имеют права оставлять
своих должностей без разрешения Советской власти, наравне со
служащими продовольственных органов.
[18. Вновь включаемые во временные Правления представители Го
сударственных органов, обладая одинаковым нравом голоса с прочими
членами, частью}разделяют с ними заведывание отдельными отраслями,
частью ведут работу но скорейшему проведению настоящей реорганиза
ции в жизнь.] *
19. В целях большей быстроты хозяйственных решений, а
равно в целях установления более строгой и точной ответствен
ности должностных лиц все Правления Коммун и союзов Ком
мун обязаны распределять совершенно точно постоянную** ра
боту и времеппые поручения между своими членами/**
20. Принадлежавшее потребительской кооперации право пред
ставительства в главках, центрах и других центральных и мест
ных государственных органах ’*** переносится па временные пра
вления и в дальнейшем на правильно организованные Потре
бительские коммуны и их объединения.
21. Проведение в жизнь настоящей реорганизации поручается
Компроду, к которому переходит Кооперативный Отдел В. С. Н. X.
за исключением производственной ***** кооперации.
22. Срок перевыборов Органов Управления Потребительских
Коммун н Союзов назначается Компродом по соглашению с Мест
ными Советами.
23. Компроду поручается издать в срок не более двух недель
подробную инструкцию по проведению реорганизации и привлечь
к делу инструкторский персонал Центросоюза и Совета Рабочей
кооперации.
* § 18 перечеркнут Лениным. Ред.
** Слово «постоянную» Ленин написал вместо «настоящую». Ред.
В окончательном тексте § 19 заменен следующим: «Особой ин
струкцией устанавливаются премии за наилучшее и наиболее быстрое
осуществление заданий государственной власти». Ред.
**** Исиравлепо Лениным, первоначально «органов». Ред.
***** Исправлено Лениным, первоначально «производительной». Ред.