Когда земля предназначается не для земледелия (постройка, культурно-просветительные, особые промыслы и пр.), то размер отводимого участка определяется местными Советами применительно к потребности лица или учреждения, испрашивающего разрешение, в зависимости от общественной необходимости той цели, на которую земля испрашивается.