9 мая 1918 г.
Гибельный процесс развала продовольственного дела страны,
как тяжкое последствие четырехлетней войны, продолжает все
более расширяться и обостряться. В то время как потребляю­
щие губернии голодают, в производящих губерниях в настоящий
момент имеются попрежнему огромные запасы даже не обмоло­
ченного еще хлеба урожаев [19] 16 и [19] 17 годов. Хлеб этот нахо­
дится в руках деревенских кулаков и богатеев, в руках крестьян­
ской буржуазии. Сытая и обеспеченная, скопившая в своих ку­
бышках огромные суммы денег, вырученных ог государства за
годы войны, крестьянская буржуазия остается упорно глухой и
безучастной к стонам голодающих рабочих и крестьянской бед­
ноты, не вывозит хлеба к ссыпным пунктам в расчете прину­
дить государство к новому и новому повышению хлебных цен
и продает в то же время хлеб у себя на месте по баснословным
ценам хлебным спекулянтам —  мешочникам.
Этому упорству жадных [крестьянских хищников] деревен­ ских; кулаков и богатеев должен быть положен конец. Продо­
вольственная практика предшествующих лет показала, что срыв
твердых цен на хлеб и отказ от хлебпой монополии, облегчив
возможность пиршества для кучки наших капиталистов, сделал
бы хлеб совершенно недоступным для многомиллионной массы
трудящихся и подверг бы их неминуемой голодной смерти.
Остается единственный выход: на насилия владельцев хлеба над
голодающей беднотой ответить насилием над владельцами хлеба.
Ни один пуд хлеба не должен оставаться в руках крестьянина
за исключением количества, необходимого на обсеменение его
полей и на продовольствие его семьи до нового уроясая.
Немедленное осуществление этой меры в особенности необ­
ходимо еще и потому, что после заключения мира с Украиной,
оккупированной германцами, Россия совершенно не может рас­
считывать на получение хлеба с Украины и должна будет доволь­
ствоваться только хлебными рессурсами Северного Кавказа и
Сибири, а этих запасов только-только, в обрез, хватит на
обсеменение и продовольствие.
Обсудив создавшееся положение и принимая во внимание, что только при строжайшем учете и распределении всех хлеб­
ных запасов Россия выбьется из продовольственного кризиса,
Совет Народных Комиссаров постановил: 1) Подтверждая незы­
блемость хлебпой монополии и твердых цеп, а также необходи­
мость беспощадной борьбы с хлебными спекулянтами— мешочни­
ками, обязать каждого крестьянина или иного владельца хлеба
весь избыток хлеба, сверх запасов для обсеменения полей и личного
потребления до нового урожая по установленным нормам, за­
явить к сдаче в недельный срок после объявления этого поста­
новления в каждой волости. Порядок этих заявок определяется
Народпым Комиссариатом по Продовольствию. 2) Призвать всех
трудящихся неимущих и не имеющих излишка хлеба крестьян
к немедленному объединению для беспощадной борьбы с кула­
ками. 3) Объявить всех владельцев хлеба, имеющих излишки
и не вывозящих их на ссыпные пункты, а также всех расто­
чающих хлебные запасы на самогонку, врагами народа, пре­
давать Революционному суду и подвергать впредь заключе­
нию в тюрьме не ниже 10 лет, конфискации всего имуще­ ства и изгнанию навсегда из своей общины, а самогонщи
ков сверх того к принудительным общественным работам.
I) В случае обнаружения у какого-либо крестьянина или иного
владельца избытка хлеба, не заявленного к сдаче, согласно п. 1-м\
хлеб отбирается у него бесплатно, а причитающаяся по твердым