ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ДЕКРЕТА О Ж КЛ.-ДОР. ТРАНСПОРТЕ

11272
ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ДЕКРЕТА
О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ Т Р А Н С П О Р Т Е 1.
21/111 1918 г.!.
В виду очевидной необходимости положить предел дальней шему разрушению железных дорог, особенно грозному но своим
последствиям именно теперь, в момент повсеместного передви
жения воинских эшелонов и наличия голода в ряде областей;
ввиду того, что ряд местных, областных и центральных орга
низаций, пытаясь улучшить положение, вмешивается самостоя
тельно в техническое управление железнодорожным аппаратом п
тем окончательно убивает его, Совет народных Комиссаров постановляет:
§ 1. Во главе Комиссариата Путей Сообщения ставится комиссар
путей сообщения, ответственный наравне с остальными Народными Ко
миссарами лишь пред Всероссийским Рабоче-Крестьянским Съездом, а
не перед отдельными профессиональными организациями, хотя бы и та
кими могущественными, как «Викжедор», которому было предоставлено
право выдвинуть кандидата на пост Комиссара Мутей Сообщения.
§ ‘2. Коллегия, избранная Чрезвычайным
Всероссийским Съездом железных дорог для управления Комиссариатом Путей Сообщения, при
знает себя организацией, подчиненной высшей Коллегии Российской Фе
деративной Республики, Совету Народных Комиссаров, в липе Комиссара
Путей Сообщения, причем оставляет за собой право, в случае расхожде
ния Коллегии, апеллировать чрез Всероссийский Железнодорожный Съезд
Всероссийскому Съезду Рабоче-Крестьянских Депутатов.
2. К оллеги я П утей Сообщения состоит из Н ар одного ]
Комиссара, которы й я в л яется  ее председателем, и (товари
щей] членов К оллегии, избранны х Всероссийским"! Ж елезно
дорожным Съездом и утверж денны х
Советом Н а р о д н ы х .
КГомиссар]ов и Ц . К . К[омите]том.
В случае расхож дения К оллегии с К |ом исса|ром , она имеет право апел л и р о вать к  С[ове |ту Н . К . и к Ц . И. К.
§ 3. Коллегия по управлению Комиссариатом Путей Сооб щения не вмешивается в непосредственные распоряжения Ко
миссара Путей Сообщения, снабжаемого диктаторскими полно
мочиями в области транспорта.
* Документ отпечатан на пишущей машине. Рсо.

ЛКШ Ш СКПЁ СБОРНИК
S
i. Вен сложная сеть организаций, «сдающих транспортом,
но предложению Комиссариата Путей Сообщения, упрощается,
причем излишние организации упраздняются. Перечень таковых
последует дополнительно it Форме приказа Комиссара Путей Со
общения.
§ 5. Все Федеративные, областные и иные местные совет ские организации не имеют нрава вмешиваться в дела транс
порта, ввиду того, что дороги, хотя и ироходят по определен
ной территории, по по самому существу своему экстерритори
альны, ибо служат нуждам всей республики. Все Федеративные,
областные и иные местные советские организации всячески ока
зывают содействие железнодорожникам, вплоть до подачи им
вооруженной помощи, в случае попыток каких-либо организаций
не подчиниться настоящему декрету.
^ (). Каждый местный районный пли областной железно дорожный центр выбирает из своей среды наиболее активного,
преданного Советской власти» работника, знатока железнодорож
ного хозяйства, которого п ставит во главе своего центра, в
качестве ответственного исполнительного лица перед Комис
саром Путей Сообщения; в этом лице воплощается вся пол нота диктаторской власти пролетариата в данном железнодорож
ном центре. Таковое лицо утверждается Комиссаром Путей Со
общения.
§ 7 С момента пздапня настоящего декрета, вступающего в силу при передаче по телеграфу, упраздняются все Комиссары,
эмиссары н агенты, назначенные на железные дороги прочими,
кроме Комиссариата Путей Сообщения, ведомствами. Впредь на
значение таковых Комиссаров должно носить лишь контрольный
характер, причем нравом распоряжения железнодорожным делом
они не пользуются.
I § 8. Параллельно с централизацией управления сетыо Путей Сооб
щения Российской Советской Федеративной Республики должна неукос
нительно проводиться в жизнь и дальнейшая децентрализация работы
железнодорожных управлений, предусмотренная Чрезвычайным Железно
дорожным Съездом, с тем, чтобы разгрузить Центральное Управление от
мелочных вопросов и передать этого рода работ} в районны е и мест
ные железнодорожные Комитеты, Советы или Комиссариаты.,
$ 9. На тех дорогах пли местах, где главные Дорожные
Комитеты или иные выборные железнодорожные организации отказываются встать на точку зрения Советской власти и про

ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ДЕКРЕТА О Ж ЕЛ.-ДОР. ТРАНСПОРТЕ
водят скрытый саботаж, наиболее активные революционные то
варищи-железнодорожники обязаны организовать военно-револю
ционные железнодорожные Комитеты и по сношении и утвер ждении их Комиссаром Путей Сообщения примут на себя пол
ноту диктаторской власти I вплоть до применения оружия], выдвинув
для этого одно определенное ответственное лицо.
[8 10. Викжедор усиливает агитацию и пропаганду среди железно
дорожников, для каковой цели члены Викжедора срочно направляются на
линии.:
§ И . Учреждается военная охрана железных дорог из отря
дов, организуемых преимущественно нз железнодорожников, как
на местах, так и в центре; все эти отряды военной охраны под
чиняются ответственным лицам, назначаемым или лтверждаемым
Комиссаром Путей Сообщения н составляющим Особую
Колле гию при Комиссариате Путей Сообщения]. Чрезвычайная Всероссий
ская Междуведомственная Комиссия по охране дорог передается
в ведение Комиссара Путей Сообщеппя.
% \2. [Эта же коллегия] Эти же отряды военной охраны же
лезных дорог выделяет из своей среды] ВЫПОЛНЯЮТ обязанности
[контрольные отряды] контрольных отрядов как по борьбе с безби
летным проездом и беспорядочным провозом грузов, так и по
борьбе о простоем вагонов и паровозов, вызываемым бессозна
тельным или корыстным действием отдельных агентов железно
дорожной службы. Такие летучие контрольные отряды снабжа
ются каждый раз определенными письменными инструкциями и полномочиями от соответствующих уполномоченных агентов
железнодорожной власти и не имеют права преступать эти пол
номочия.
§ 13. В соответствии с постановлениями Чрезвычайного
Железнодорожного Съезда в центре и на местах нз лучших специалистов железнодорожного дела немедленно организуются
Технически-Инструкторсше Отделы, как технические аппараты,
которыми должны воспользоваться ответственные руководители,
в целях упрочения правил эксплоатации, устранения излишних
Формальностей, изменения системы отчетности, [(введение кар-
точной[ая] снстемы[а])] замены одних материалов другими, под
ходящими, имеющимися налицо, замены одного вида топлива
другим, ввиду возможности полного прекращения подвоза угля
из Донецкого Бассейна, и т. п.

S
14. Неиодчинсние настоящему декрету карается немедлен
ным арестом; в случае противодействия применяется вооружен
ная сила; виновные предаются суду революционного трибунала.
21/III 1918.
У тверж ден. Л енин \
1 U связи с сильнейшим разрушением желез но-дорожного транспорта
наркомом путей сообщения А. Роговым был представлен на утверждение
СНК 18 марта 1918 г. проект декрета «о централизации управления,
охране дорог и повышении их провозоспособности)). Обсудив проект,
СНК постановил «сдать проект декрета в Комиссию из представителей
Комиссариатов Военного и Путей сообщения «для представления его в
переработанном, виде на завтрашнем заседании СНК». Комиссии было
предложено руководствоваться при пересмотре проекта следующими»
внесенными Лениным положениями:
«1) Большая централизация. 2) Назначение ответственных лиц —
исполнителен в каждом местном центре по выбору ж.-д. организаций.
3) Беспрекословное исполнение их приказаний. 4) Диктаторские нрава
отрядов военной охраны по обеспечению порядка. 5) Меры к немедлен
ному учету подвижного состава и его размещения. 6' Меры к созданию
технического отдела. 7) Топливо («Прот. СНК» «N5 77 от 18 марта 1918 года).
Редактируя нрое гг комиссии, Ленин пункты 1 и 2 зачеркнул, заме
нив содержание пункта 2 своим текстом, написаиным им на отдельном
листке. Пункты 8 и 10 были также Лениным перечеркнуты. С внесен
ными Лениным изменениями проект был утвержден СНК 21 марта 1918 г.
1«11рот. СНК» Л§ 79 от 21 марта 1918 года).
Левые эсеры, являвшиеся пособниками и идеологами мелкобуржуаз
ной распущенности и расхлябанности, новели ожесточенную борьбу
против внесения в деятельность железнодорожного транспорта твердой
пролетарской дисциплины. Находившийся под сильным влиянием левых
эсеров Всероссийский исполком железнодорожников («Викжедор»)—встре
тил этот декрет крайне враждебно, «ввиду уничтожения роли Викжедора
и замены его единоличной властью комиссара». В связи с этим обстоя-
тельстиом, на заседании СНК 23 марта А. Роговым был поставлен вопрос
об изменении декрета. Со стороны присутствовавшей на заседании СНК
делегации Викжедора декрет подвергся ожесточенным нападкам. Ленин
выступил в защиту декрета, указав на необходимость принятия самых
твердых мер к устранению на железных дорогах распущенности, саботажа
и взяточничества («К декрету о централизации управления железными
дорогами», «Знамя Труда» Л° 165, от 28 марта 1918 года). Утвержденный СНК
23 марта 1918 г. декрет этот без изменений был опубликован в «Известиях
ВЦИК» № 57 от 26 марта 1918 г. Политическая оценка этого декрета дана
Лениным в статье «Очередные задачи Советской власти» (Соч., т. XXII,
с. 460— 463.)
* Далее следует: «В. Невский, А. Рогов». Ред.