Источник: Ленинский сборник XXX
Страница: 89

Апрель — май 1914. Краков

II ы П И С К А
II 3 *Р Е Ч И» И «К И Е Б С К О Й
М Ы С Л И »
О
КАДЕТСКОЙ
К О Н Ф Е Р Е Н Ц И И .
Речь 1914 № 83 (среда 26. 111. 1914) о прениях по н а ц и о н а л ь н о м у ]  в[опро]су на к.-д. к[он]ф[ерен]ции (23— 25.
III. 1914):
«Национальные в[опро]сы обсуждались также особенно оживленно. Киевские депутаты, к к[ото]рым примкнули Н. В. Некрасов и А. М. Колюбакин, указывали, что нац[иопальный]
в[опро]с есть назревающий крупный Фактор, к[ото]р[о]му необ- ’|
х[од]имо пойти навстречу более решительно, чем это
было J
прежде. Ф. Ф. Кокошкин указал однако, что и программа, и j!
предъидущий политический опыт требует очень осторожного ||
обращения с «растяжимыми Формулами» политического самоопределения национальностей» *.
(И все!)
«К[иевская] Мысль» № 86 передает также позицию К[о]-
к[о]шк[и]на, с добавкой « и б о  э т о  м о ж е т  п о в е с т и  к р а с п а д у г о с у д а рс т в а »  (по мнению К[о]к[о]шк[и]на)а.
I
П
роект
закопа
о
равноправии
наций
и
о
защите
П Р А В  Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Х
М Е Н Ь Ш И Н С Т В * 8
1.
Границы административных делений России, как сельских, так и городских (села, волости, уезды, губернии, части и
участки городов, пригороды и т. п.), преобразуются на основании
учета современных хозяйственных условий и национального состава местного населения.
* Заголовок Ленина. Ред.
I
2. Учет этот производится комиссиями, выбранными местным
населением на оспове всеобщего, прямого, равного и закрытого голосования, с пропорциональным представительством, причем инонациональные меньшинства, к[ото]рые так незначительны, что
не могут выбрать (при пропорциональном] п редстави тел ьстве) одного члена комиссии, выбирают члена к[омис]сии с совещательным] голосом.
3. Окончательное утверждение новых границ принадлежит
центральному парламенту государства.
4. Местное самоуправление вводится во всех без исключения местностях государства на основе вс[еобщего], прГямого],
р[авного] и закр[ытого] голосования с пр[о]п[о]рц[иональным]
пр[е]д[ставительст]вом, причем совокупность местностей, отличающихся особыми геограФ[ическими], бытов[ыми] или хозяйственными] условиями или особым национальным составом населения, вправе образовывать автономные области с автономными
областными сеймами.
5. Определение пределов ведомства автономных сеймов и
местных самоупр[авляющихся] учреждений принадлежит центральному парламенту государства.
6 . Все нации государства безусловно равноправны, и какие
бы то ни было привилегии, принадлежащие одной из наций или
одному из языков, признаются недопустимыми и нротивокоп-
ституционными.
7. Местные самоуправляющиеся учреждения и автономные
сеймы определяют язык, на котором ведутся дела всех государственных] и общественных] установлений данной местности
пли края, причем всякое инонациональное меньшинство вправе
требовать безусловной охраны прав своего языка, на основании
принципа равноправия, например, права получать ответ от государственных] и общественных] установлений на том
же
языке, на котором было обращение и т. д. Мероприятия земств,
городов и пр., нарушающие равноправие языков национальных]
меньшинств, как в области Финансовой, так и административной, судебной и всякой иной, признаются недействительными и
подлежат отмене по протесту, к[ото]рый м[ожет] б[ыть] заявлен
любым гражданином государства, независимо от места его жительства.
8 а. Каждая самоуправляющаяся единица государства, как
сельская, так и городская, выбирает, на основе всеобщего, рав-
пого, прямого п закрытого голосования, с пропорциональным
представительством, школьные советы, которые заведуют, всецело и автономно, расходами [на всякого рода] на все без исключения культурно-просветительные потребности населения под
контролем
и
руководством
городских
п
земских
учреждений *.
9 р[т]. В [пестрых] неоднородных по национальному составу
территориальных] единицах число членов шк[ольных] советов
должпо быть не менее 20. Число это (20) м[ожет] б[ыть] повышаемо но постановлению самоупр[авляющпхся] единиц и автономных сеймов. Местностями с неоднородным] национальным]
сост[авом] населения признаются те, в к[ото]рых инонациональное] меньшинство достигает 5°/0 населения **.
10 [э] [т][Р] • [Если] Всякое национальное меньшинство данной самоуправляющейся единицы, которое гак незначительно,
что при пропорциональном представительстве [оно] пе может выбрать одного члена школьного совета, [то оно
выбирает члена
шк[ольиых]
советов] вправе выбирать в шк[ольный] совет члена,
пользующегося совещательным голосом.
11. [5] Пропорциональная доля сумм, расходуемых на культурно-просветительные нужды инонациональных меньшинств данной местности, не может быть меньше, чем пропорциональная
доля инонациональных меньшинств во всем населении данной
местности.
12. Ге] Переппси населения, с учетом родного языка граждап,
производятся не реже 1 раза в 10  лет во всем государстве и
пе реже 1 раза в 5 лет в областях и местностях с неоднородным национальным составом населения [в к[ото]рых инонациональные меньшинства превышают 1% или 5°/0 населения].
13. [С] Всякие меры школьных советов, нарушающие в чем
бы то ни было полное равноправие наций и языков местного
населения нлп пропорциональность расходов па культурно-просветительные] нужды [в пропорции к национальному] составу населения] в соответствии с долей национальных] меньшинств в населении, признаются недействительными и подлежат отмене но
Слова:
«под контролем и руководством
городских
и земских
учреждений» — позднейшая вставка. Над этой вставкой Лепин поставил
два знака вопроса. Ред.
** Этот 8 является позднейшей припиской. Ред.
иротесту, который вправе заявлять любой гражданин государства, независимо от его места жительства *.
1 Выписка приведена целиком в проекте речи для произнесения
в Государственной думе «К вопросу о национальной политике» (Соч. XVII,
326).
1 Там же, с. 326.
1 Проект написан Лениным в целях борьбы «с глупостью «культурно-национальных автономистов»», для того, чтобы с.-д. рабочая Фракция
Государственной думы внесла его на обсуждение в Думе (см. письмо
Ленина
Шаумяну от 19 мая 1914 г. Соч. XXIX, 107; в этом письме
Ленин набросал план «Проекта»).
* В конце документа карандашом Ленин еще раз написал: «Проект
8ак[она] о национальном] равноправии]». Нумерация параграфов сделана позднее -  карандашом. Ред.