[21 de julio de 1921]
Proyecto preliminar.

1. En el X Congreso del Partido y en la Conferencia Panrusa del Partido se establecieron los principios fundamentales de nuestra nueva política económica. Sin embargo, es necesario constatar que la realización de las directrices trazadas en el ámbito de la actividad económica directa de los órganos soviéticos, la implementación de los decretos correspondientes y la asimilación por la amplia masa de los trabajadores del Partido y soviéticos de los nuevos fundamentos de la política económica se lleva a cabo con demasiada lentitud y no avanza al ritmo que exige la [catastrófica] difícil situación de la economía nacional. [Esta catastroficidad] * Esta difícil situación se ha agravado especialmente en relación con la crisis alimentaria, que ha provocado en la actualidad un fuerte empeoramiento en toda una serie de ramas de la economía, incluso en comparación con finales de 1920.
Los órganos del Partido y soviéticos deben tomar las medidas más decisivas para salir de la situación creada, lo que solo es posible sobre la base de una aplicación enérgica y efectiva hasta el final de las directrices del Partido establecidas.

2. Nuestra política económica hasta el presente se ha caracterizado fundamentalmente por los siguientes rasgos:
a) El Estado soviético tuvo que administrar directamente una enorme masa de empresas del más diverso tipo, cuyo abastecimiento distaba mucho de corresponder a los recursos de materias primas y alimentos de que disponía el Estado. Como resultado directo de esto, resultó imposible un aprovechamiento económico racional de los recursos proporcionados por el Estado y, como consecuencia, su dispersión. El abastecimiento de las empresas estaba fragmentado entre diversas instituciones y no se vinculaba directamente con la productividad de la empresa.
En consecuencia, multiplicidad de autoridades e irresponsabilidad. Con estos métodos de abastecimiento y

* Las enmiendas «catastrófica» y «catastroficidad» están marcadas por Lenin con los números «1» y «2», que hemos colocado al margen. *Red.*