11. Para facilitar las relaciones comerciales con el extranjero, es necesario estructurar el Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior de tal manera que los departamentos interesados tengan el derecho de llevar a cabo relaciones independientes con el extranjero, celebrar transacciones y realizarlas. El Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior, de un órgano monopólico, debe transformarse gradualmente en un órgano regulador y controlador de las transacciones de los departamentos e instituciones estatales, así como de las empresas privadas con el extranjero.
12. La lucha contra el burocratismo y la burocracia será completamente exitosa solo cuando las resoluciones de la Conferencia Panrusa del Partido se lleven a la práctica con mucha más energía que ahora. Es necesario salir más resueltamente y rápidamente de las garras de la pluralidad de poderes, el interdepartamentalismo, la coordinación de toda clase de minucias, el control previo e introducir una estricta responsabilidad personal por los asuntos*. Todo esto se halla en flagrante contradicción con el curso adoptado en primavera.