17 DE SEPTIEMBRE — 26 DE OCTUBRE DE 1918
La cuestión de la introducción del impuesto en especie fue planteada por Lenin en sus tesis alimentarias de agosto (véase pp. 422—424).

Por primera vez, el proyecto de decreto sobre el gravamen a los campesinos con el impuesto en especie fue presentado en la sesión del Consejo de Comisarios del Pueblo el 4 de septiembre de 1918 por N. N. Krestinski (Comisario del Pueblo de Finanzas). El Consejo de Comisarios del Pueblo remitió el proyecto de decreto a una comisión integrada por representantes de los comisariados de Finanzas, Abastecimiento, Agricultura, Control y Asuntos Interiores, encargando la convocatoria de la comisión a N. N. Krestinski. La comisión debía presentar un informe de su trabajo en el plazo de una semana.

El 17 de septiembre, en la primera sesión del Consejo de Comisarios del Pueblo a la que Lenin asistió después de ser herido el 30 de agosto de 1918, intercambió notas con N. N. Krestinski, interesándose por el estado de elaboración del decreto y por sus disposiciones fundamentales.

El informe y el proyecto de decreto sobre el gravamen a los campesinos con el impuesto en especie en forma de deducción de productos agrícolas se discutieron el 24 de septiembre nuevamente en la sesión del Consejo de Comisarios del Pueblo (acta del CCP n.º 199, archivo de I. L. M. n.º 44920). Al parecer, durante la discusión del asunto, Lenin, en una hoja de papel donde llevaba el registro de los oradores, realizó cálculos, probablemente utilizando las tablas presentadas para el cálculo del monto del impuesto en especie según la cantidad de siembra disponible por explotación, en puds de centeno. Las tablas no se conservaron en los materiales del Consejo de Comisarios del Pueblo, por lo que no es posible comentar todas las cifras y los ejemplos citados por Lenin.

Las tablas del impuesto en especie según las superficies de siembra y según la cantidad de ganado se publicaron posteriormente (véase «Colección de decretos y disposiciones del gobierno», n.º 94-92, 22 de diciembre de 1918, pág. 924).

En esta misma sesión del Consejo de Comisarios del Pueblo, el 24 de septiembre, Lenin esbozó, al parecer, el plan de su discurso sobre el impuesto en especie, que luego fue formulado por él de manera más detallada en una serie de disposiciones fundamentales; en el espíritu de estas disposiciones, el Consejo de Comisarios del Pueblo propuso a la comisión reelaborar el proyecto de decreto sobre el gravamen a los campesinos con el impuesto en especie.