CARTA A L. B. KÁMENEV PARA LOS MIEMBROS DEL POLIBURÓ DEL CC DEL PC(b)R 136
26/IX.
¡Camarada Kámenev! Seguramente ya habrá recibido de Stalin la resolución de su comisión sobre la entrada de las repúblicas independientes en la RSFSR.
Si no la ha recibido, tómela del secretario y léala, por favor, de inmediato. Ayer hablé de esto con Sokólnikov, hoy con Stalin. Mañana veré a Mdivani (comunista georgiano, sospechoso de "independentismo").
En mi opinión, la cuestión es archiimportante. Stalin tiene cierta tendencia a apresurarse. Usted (que en algún momento tuvo la intención de ocuparse de esto e incluso se ocupó un poco) debe pensarlo bien; Zinóviev también.
Stalin ya ha aceptado hacer una concesión. En el § 1, en lugar de "entrada" en la RSFSR, decir:
"Unificación formal junto con la RSFSR en una unión de repúblicas soviéticas de Europa y Asia".
El espíritu de esta concesión, espero, es comprensible: nos reconocemos con iguales derechos que la RSS Ucraniana y otras, y junto con ellas y en igualdad de condiciones entramos en una nueva unión, una nueva federación: la "Unión de Repúblicas Soviéticas de Europa y Asia".
El § 2 requiere entonces también un cambio. Algo así como la creación, junto a las sesiones del VTsIK de la RSFSR, de un
"VTsIK general federal de la Unión de Repúblicas Soviéticas de Europa y Asia".
Si el primero se reúne una vez por semana y el segundo una vez (o incluso una vez cada dos semanas), esto no es difícil de arreglar.
Lo importante es que no demos alimento a los "independentistas", no anulemos su independencia, sino que creemos un nuevo piso, una federación de repúblicas iguales en derechos.
La segunda parte del § 2 podría mantenerse: los descontentos apelarán (las decisiones del STO y del Consejo de Comisarios del Pueblo) ante el VTsIK general federal, sin suspender por ello la ejecución (como en la RSFSR).
El § 3 podría mantenerse con un cambio de redacción: "se fusionan en comisariados del pueblo generales federales con sede en Moscú, de modo que los comisariados del pueblo correspondientes de la RSFSR tengan en todas las repúblicas que hayan entrado en la Unión de Repúblicas de Europa y Asia sus propios representantes con un pequeño aparato".
La segunda parte del § 3 se mantiene; quizás se podría decir para una mayor igualdad de derechos: "por acuerdo de los VTsIK de las repúblicas que integran la Unión de Repúblicas Soviéticas de Europa y Asia".
La tercera parte hay que pensarla: ¿reemplazar "conveniente" por "obligatorio"? ¿O no insertar una obligatoriedad condicional, al menos en forma de consulta y admitiendo resolver sin consulta solo en casos de "importancia especialmente urgente"?
El § 4, quizás, también: "fusionar por acuerdo de los VTsIK"?
Al § 5, quizás, añadir: "con el establecimiento de conferencias y congresos conjuntos (o comunes) de carácter puramente consultivo (o solo consultivo)"?
Correspondientes cambios en las notas 1 y 2.
Stalin ha aceptado aplazar la presentación de la resolución en el Poliburó del CeKa hasta mi llegada. Llego el lunes, 2/X. Deseo tener una entrevista con usted y con Rykov por unas 2 horas por la mañana, digamos, de 12 a 2, y, si es necesario, por la tarde, digamos, de 5 a 7 o de 6 a 8.

SOBRE LA FORMACIÓN DE LA URSS
Este es mi proyecto preliminar. Basándome en las conversaciones con Mdivani y otros camaradas, añadiré y modificaré. Le ruego encarecidamente que haga lo mismo y me responda.
Suyo, Lenin P. S. Enviar copias a todos los miembros del Poliburó.
Escrito el 26 de septiembre de 1922.
Publicado por primera vez en 1959
en el Lenin Miscellany XXXVI
Se imprime según el manuscrito.