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(En la parte superior de este documento, Lenin anotó, subrayado con tres líneas: «A. D. Tsiurupa».)

El principal defecto de las instituciones mencionadas es que están abrumadas por nimiedades.
En relación con esto, se ahogan en burocratismo en lugar de luchar contra él.
Las causas de este mal son:
1) la debilidad de la Administración de Asuntos; 2) la incapacidad de los comisarios del pueblo para salir del pantano de las nimiedades y los detalles burocráticos; 3) el deseo de los comisarios del pueblo (y aún más: de los burócratas del departamento que los empujan) de descargar su responsabilidad sobre el SNK; 4) —lo último y principal— la falta de conciencia entre los trabajadores responsables de que ahora está en el orden del día la lucha contra el mar de papeles, la desconfianza hacia éste y hacia las eternas «reorganizaciones», de que la tarea primordial del momento no son los decretos, ni las reorganizaciones, sino la selección de personas; el establecimiento de la responsabilidad individual por lo que se hace; la verificación del trabajo real. De lo contrario, no se podrá salir del burocratismo y la papeleo que nos ahogan.

El Pequeño SNK, el STO y el SNK deben esforzarse al máximo por liberarse de las menudencias, acostumbrando a los Comisariados del Pueblo a resolver por sí mismos las nimiedades y a responder más estrictamente por ellas.

El aparato de la Administración de Asuntos del SNK debe plantearse como tarea principal la realización práctica de esto: reducir el número de asuntos en el Pequeño SNK, el STO y el SNK, lograr que los comisarios del pueblo (individual y conjuntamente) decidan más por sí mismos y respondan por ello; desplazar el centro de gravedad hacia la verificación de la ejecución real.

Con los mismos fines, los vicepresidentes del SNK, los camaradas Rýkov y Tsiurupa, deben esforzarse por todos los medios para liberarse de las nimiedades y de las comisiones; luchar contra la implicación de ellos (los vicepresidentes) en asuntos que deben ser decididos por los comisarios del pueblo; dedicar 2-3 horas al día, como mínimo, al conocimiento personal de los trabajadores responsables (no de los dignatarios) de los comisariados más importantes (y luego de todos) para la verificación y selección de personas; utilizar el aparato de la Administración de Asuntos del SNK y una parte de los miembros del Pequeño SNK, así como la Rabkrin, para verificar el trabajo real y su éxito; en una palabra, convertirse en instructores prácticos del trabajo estatal, de los cuales más nos faltan.

Desconfianza hacia los decretos, hacia las instituciones, hacia las «reorganizaciones» y hacia los dignatarios, especialmente entre los comunistas; lucha contra el pantano del burocratismo y la papeleo mediante la verificación de las personas y la verificación del trabajo real; expulsión despiadada de los funcionarios superfluos, reducción de plantillas, destitución de los comunistas que no aprenden en serio el arte de la administración: tal debe ser la línea de los comisarios del pueblo y del SNK, de su presidente y de los vicepresidentes.

27 de febrero de 1922

Lenin