1. Reconocer como deseable el desarrollo de empresas industriales aisladas o de grupos de empresas mediante su cesión a grupos de trabajadores americanos y a campesinos industrialmente desarrollados en condiciones concertadas que les garanticen un determinado grado de autonomía económica.

2. Reconocer como necesario regular la inmigración industrial de trabajadores de países extranjeros con el objetivo de utilizarlos para elevar las fuerzas productivas del país, atrayendo grupos organizados de estos trabajadores a Rusia y cediéndoles fábricas y plantas en los derechos y condiciones que deberán ser elaborados por el VSNJ y aprobados en el orden establecido. En esta categoría de trabajadores deben incluirse tanto a los trabajadores industriales de todas las especialidades como a los trabajadores de oficios auxiliares, sin excluir a los agrícolas, que lleguen a Rusia organizados en arteles, cooperativas, etc. Encomendar al VSNJ que elabore las formas organizativas y las condiciones detalladas de la regulación antes expuesta, de acuerdo con el VTsSPS y el NKT.

3. Encomendar al VSNJ que entre en relación con las Sociedades Americanas de Ayuda Técnica a la Rusia Soviética y que proceda inmediatamente a la organización de tales grupos productivos, con indicaciones para estos últimos sobre qué tipo de materiales, instrumentos de producción y víveres, y en qué plazos, deben traer por su cuenta consigo a Rusia para las empresas previamente señaladas. Para la supervisión de este trabajo es deseable que el poder soviético tenga sus representantes en América.

4. Ofrecer al camarada Rudgers y a sus colaboradores, en número de 12 a 15 personas, la posibilidad de viajar inmediatamente a los Urales y a la cuenca de Kuznetsk para determinar sobre el terreno las empresas y las fuentes de materias primas que puedan ser cedidas a la inmigración industrial americana, así como las condiciones necesarias para ello.

5. Encomendar al Presidium del VSNJ que entregue inmediatamente al camarada Rudgers, contra rendición de cuentas, 2 millones de rublos para los gastos del viaje y la investigación.

6. Fijar el informe de la comisión mencionada en el punto 2 para dentro de una semana; encomendar la convocatoria de la Comisión al camarada Martens.

La tarea de dicha comisión incluye también la coordinación de esta medida con las condiciones generales de la inmigración obrera en Rusia.