fomentaban el desarrollo de la cooperación artesanal y la unión voluntaria de la pequeña industria.

II.
8. En el momento actual de cambio de la política económica, se encomienda al Gosplan una tarea especialmente responsable de elaboración urgente de un plan económico general y de coordinación de los intereses de la industria con la agricultura, el transporte, el aprovisionamiento alimentario, etc., para lo cual el Gosplan debe, en particular, proponerse como objetivo realizar en el plazo más breve una selección correcta de las empresas fundamentales y viables y de las ramas individuales, con su máxima compactación productiva, capacidad de trabajo comercial, concentración, identificando direcciones de choque determinadas para las producciones y ramas decisivas de la economía. Deben tenerse en cuenta también las necesidades especiales de las regiones y la ventaja del principio de empresas combinadas.
9. La operación de intercambio de mercancías, que se desarrolla excesivamente despacio, nos proporciona ya ahora algún material para juzgar lo que nos dará en el futuro inmediato. Los marcos del giro local, así como las expediciones mercantiles de los centros industriales o de fábricas aisladas, al saturar los mercados de sus zonas de acción con mercancías homogéneas (hilos o manufacturas o metal), arruinan definitivamente los mercados y toda posibilidad de intercambio de mercancías. Los equivalentes practicados en el intercambio libre: cien por cien a precios de anteguerra o precios libres de mercado tanto para las mercancías de la ciudad como del campo, dictan el paso a la compraventa. En todas las operaciones de intercambio de mercancías: 1) no debemos limitarnos a los marcos del giro local; 2) junto al intercambio de mercancías en especie, donde sea ventajoso, debemos pasar del modo más decidido a la forma monetaria del intercambio.
10. A fin de establecer una mayor estabilidad de nuestro rublo, es necesario llevar a cabo una serie de medidas para el reflujo inverso del dinero a la caja del Estado. Hay que introducir tasas en la Economía Municipal, impuestos, pago de los servicios estatales, etc. Abrir cajas de ahorro y préstamo y utilizar ampliamente la cooperación de crédito.

NOTAS SOBRE EL TEXTO DEL DECRETO DEL VSNKH
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11. Para facilitar las relaciones comerciales con el extranjero, hay que organizar el NKVT de tal manera que los departamentos interesados tengan derecho a mantener relaciones de forma independiente con el extranjero, celebrar contratos y realizarlos. El NKVT, de organismo monopolista, debe transformarse gradualmente en un organismo regulador y controlador de las transacciones de los departamentos e instituciones estatales, así como de las empresas privadas, con el extranjero.
III.
12. La lucha contra el burocratismo y la lentitud administrativa tendrá pleno éxito solo cuando las decisiones de la Conferencia Panrusa del Partido se pongan en práctica con mucha más energía que ahora. Hay que salir con más decisión y rapidez de las garras de la multiplicidad de poderes, la interdepartamentalidad, la conciliación de toda clase de minucias, el control previo, e introducir una estricta responsabilidad personal de gestión*. Todo esto está en flagrante contradicción con el rumbo tomado en primavera.
ANOTACIONES AL MARGEN DEL DECRETO.
///tarifa ferrov[iaria]
Conexión del [abastecimiento] colectivo, apoyo (o desarrollo) del capitalismo
Trotsky: (contra Goelro)
Trotsky:
«No tiene ningún Gosplan» («Liberación de la idea de electrificación»)...
I
I. Trotsky
I. Mineral de oro (Bujarin)
III.]
Trotsky:
«El plan de Krzhizhanovsky no tiene nada que ver con el VSNKh. El presidente del Gosplan debe ser presidente del VSNKh».
Trotsky:
«El Gosplan y el VSNKh no están coordinados»... corregir detalles
\+ Krasin
\+ NKProd
* En el original hay una errata: «явственность», corregida por Lenin por «ответственность». Red.

COLECCIÓN LENINIANA
ENMIENDAS A LAS TESIS DE LA COMISIÓN DEL CC SOBRE LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA.
[21 de julio de 1921]

Proyecto preliminar.
1. En el X Congreso del Partido y en la Conferencia Panrusa del Partido se establecieron las bases de nuestra nueva política económica. Es necesario, sin embargo, constatar que la realización de las directrices trazadas en el ámbito de la actividad económica directa de los órganos soviéticos, la aplicación de los decretos correspondientes y la asimilación por la amplia masa de los trabajadores del partido y soviéticos de los nuevos principios de la política económica se lleva a cabo con demasiada lentitud y no al ritmo que exige la situación [catastrófica] de la economía nacional. [Esta catastroficidad]* Esta grave situación se ha agravado especialmente a causa de la crisis de abastecimiento, que ha provocado en la actualidad un fuerte empeoramiento en toda una serie de ramas de la economía, incluso en comparación con finales de 1920.
Los órganos del Partido y soviéticos deben tomar las medidas más decididas para salir de la situación creada, lo cual solo es posible sobre la base de una aplicación enérgica y práctica hasta el final de las directrices partidarias establecidas.
2. Nuestra política económica hasta el momento se ha caracterizado fundamentalmente por los siguientes rasgos:
a) El Estado soviético tuvo que administrar directamente una enorme masa de empresas de los más diversos tipos, cuyo mantenimiento distaba mucho de corresponder a los recursos de materias primas y alimentos de que disponía el Estado. Consecuencia directa de ello fue la imposibilidad de un aprovechamiento económico racional de los recursos proporcionados por el Estado y, como resultado, su dispersión. El abastecimiento de las empresas estaba repartido entre distintas instituciones y no se ponía en relación directa con la productividad de la empresa.
Como resultado: multiplicidad de poderes e irresponsabilidad. Con estos métodos de abastecimiento y en las condiciones salariales existentes, los participantes en la producción no estaban ni podían estar interesados en el resultado de su trabajo y en la mejora de los métodos de producción. Debido a la situación bélica de tres años y a la extrema ruina del país, era imposible elaborar y realizar un plan económico único que abarcara y coordinara las distintas ramas de la economía nacional.
Para impedir un nuevo descenso de la economía nacional, es necesario reestructurarse sobre las siguientes bases:
El Estado, en la persona del VSNKh y de los órganos locales, concentra bajo su administración directa un número determinado de empresas grandes o por alguna razón importantes desde el punto de vista estatal, así como las auxiliares de las mismas, debiendo aplicarse ampliamente el principio de combinación de empresas que se complementan mutuamente.
b) Estas empresas se gestionan sobre los principios de un cálculo económico exacto, es decir, todos los gastos de producción se cubren íntegramente con la producción obtenida.
c) La puesta en marcha y la gestión de empresas por el VSNKh y sus órganos locales solo son admisibles en la medida en que, según el plan general del Estado, dichas empresas estén aseguradas con recursos materiales, alimentarios y monetarios, tanto de los órganos estatales generales como de otras fuentes (autoabastecimiento, mercado libre, etc.).
d) A fin de complementar los recursos que faltan respecto a lo que proporciona el Estado, las empresas (o sus órganos directivos) tienen derecho a realizar una parte de los productos de su propia producción para adquirir los artículos de abastecimiento faltantes, tanto dentro del país como en el extranjero, preparándose las materias primas y el combustible por su propio aparato, y los alimentos a través del Centrosoyuz.
e) Todas las formas de abastecimiento obrero se incluyen en el salario, debiendo los obreros del grupo indicado de empresas estar asegurados en una medida que los interese en la producción y suscite iniciativa para elevar la productividad, pero en todo caso no inferior a la norma media de subsistencia.
El abastecimiento se distribuye tanto entre los obreros individuales como entre sus grupos (trabajando a destajo, por pieza, etc.) de acuerdo con los resultados productivos alcanzados.
* Las enmiendas «catastrófica» y «catastroficidad» están marcadas por Lenin con los números «1» y «2», que hemos trasladado al margen. Red.