Hasta el 15 de mayo de 1921

1) A la población de las capitales y de la región industrial central le aguarda atravesar una vez más un largo período de empeoramiento de la situación alimentaria. Esta vez, la crisis de abastecimiento durará aproximadamente un mes, del 15 de mayo al 10-15 de junio, y se expresará en la reducción de la ración según la cartilla obrera tipo "A" a 2/3 de libra y para el resto de la población a 1/3 de libra al día.

2) Las causas inmediatas del empeoramiento de la situación alimentaria de las capitales y de la región industrial central son las siguientes: a) el saqueo organizado de grano por parte de bandas en los puntos de acopio estatales y en los ferrocarriles; b) el trastorno temporal del transporte y del aparato de abastecimiento por parte de bandas en las provincias siberianas y en algunas otras regiones de donde, en los últimos tiempos, proviene la mayor parte del grano; c) el sobregasto en varias provincias de material de siembra en comparación con el plan previsto, con el objetivo de ampliar la siembra; y d) la falta de carga de productos cerealeros para las regiones consumidora, resultado de la necesidad de aumentar el abastecimiento de la población trabajadora de las provincias productoras.

3) Las dos últimas causas, tomadas por sí mismas, no podrían haber afectado dolorosamente el abastecimiento de la población de las capitales y de la región industrial central. El sobregasto admitido en este caso en comparación con el plan previsto se justifica plenamente por las consideraciones económicas que sirvieron de base para el mismo. Esto se aplica en particular al sobregasto de material de siembra, aproximadamente 4 millones de puds, que se requirieron urgentemente para salir al encuentro del afán del campesinado por ampliar la siembra, provocado por el paso del cupo al impuesto.

4) El empeoramiento de la situación alimentaria debe atribuirse enteramente a las acciones de las bandas que operaron hasta hace poco en la provincia de Tambov, en algunas regiones del Transvolga y en Siberia. Las bandas organizadas y dirigidas por los eseristas, actuando según un plan preconcebido, saquearon los puntos de acopio estatales y los trenes de ruta con provisiones, dañaron las vías férreas de importancia alimentaria y, por último, exterminaron sistemáticamente a la agencia de abastecimiento. Según informaciones inexactas, las bandas eseristas saquearon alrededor de 6 millones de puds de grano; en realidad, la cantidad de grano saqueado por las bandas es considerablemente mayor. Todo esto, ocurrido en las regiones de donde, en los últimos tiempos, las capitales y la región industrial central reciben la mayor parte del grano, no podía por menos que llevar a una reducción de la cantidad de cargas en tránsito justo en el momento de la liquidación de las bandas y, por consiguiente, al empeoramiento de la situación alimentaria general.

5) Al 1 de mayo, los organismos de abastecimiento disponían de 30 millones de puds de grano acopiado en existencias, lo que garantiza el abastecimiento de la población durante dos meses (el gasto mensual de verano hasta la realización de la nueva cosecha, según el plan, se determina en 15 millones de puds). Pero de dicha cantidad, en los ferrocarriles y vías fluviales, al 7 de mayo solo había 768 vagones, frente a 1.596 vagones al 7 de abril y 4.500 vagones al 7 de marzo. Y de esta reducción del transporte de grano desde las regiones productoras, contando con existencias disponibles que garantizan las necesidades de dos meses de los trabajadores de las capitales y de la región industrial central, son responsables los eseristas, mencheviques y cadetes, que intentan hacer estallar el poder soviético desde dentro.

6) Pero así como no lograron hacer estallar el poder soviético a través de Kronstadt, tampoco lograrán el mismo objetivo sembrando el desorden en el abastecimiento del país. En la actualidad, tras la liquidación de las bandas, se toman enérgicas medidas para transportar el grano desde los puntos de acopio a las estaciones de ferrocarril. Además, sin esperar el momento en que las medidas adoptadas den resultados positivos, el Comisariado del Pueblo de Abastecimiento ha establecido normas fijas de abastecimiento para la población de las regiones productoras, principalmente Siberia y el Cáucaso Norte, de modo que durante mayo se carguen y envíen diariamente desde Siberia 100 vagones de grano, y desde el Cáucaso Norte 70 vagones. El Consejo de los Comisarios del Pueblo ha ordenado al Comité Revolucionario de Siberia y al órgano de poder regional del Cáucaso que vigilen que el abastecimiento de la población local se realice solo después de cumplir los pedidos para las capitales y la región industrial central y, al mismo tiempo, informen diariamente por telégrafo sobre el curso de la carga y el envío de grano según los pedidos del Comisariado de Abastecimiento. Por último, el Consejo de los Comisarios del Pueblo ha concluido un acuerdo con el gobierno ucraniano para el envío desde Ucrania a la RSFSR, durante mayo, de no menos de 40 trenes de ruta con grano al día.

7) Las medidas enumeradas permitirán abastecer a la población de las capitales y de la región industrial central con normas reducidas del 15 de mayo al 10-15 de junio, y luego proceder al aumento gradual de las normas. Pero se entiende por sí mismo que las medidas adoptadas no son suficientes. Para salir más rápidamente de la crisis sobrevenida y prevenir la posibilidad de que se repita hasta la realización de la nueva cosecha, cuando se hayan transportado y gastado las existencias de grano acopiado disponibles en los puntos de acopio, que, como se indicó anteriormente, deben alcanzar para dos meses, es necesario, al mismo tiempo, utilizar ampliamente el intercambio de mercancías. Este último debe ser utilizado tanto por el Estado como por los propios trabajadores.

8) El Estado, en la persona del Comisariado del Pueblo de Abastecimiento, con el fin de realizar el intercambio de mercancías durante el período estival, hasta que comience el acopio mediante el impuesto, ya ha adoptado las siguientes medidas. Se ha elaborado y se está poniendo en práctica un plan de acopio mediante el intercambio de mercancías de grano, carne, patatas, heno y otros productos agrícolas por 65 millones de rublos oro; se prevé acopiar 30 millones de puds de grano (de ellos, 12 millones de puds en Siberia y 15 millones de puds en el Cáucaso Norte), es decir, exactamente lo necesario para garantizar el abastecimiento de la población hasta otoño. Para cumplir todo el plan de acopio previsto, el Comisariado de Abastecimiento necesita mercancías por aproximadamente 20 millones de rublos oro. De esa cantidad, se dispone en los lugares de mercancías de envíos anteriores por 3 millones de rublos oro; se han asignado mercancías para su envío por 12 millones de rublos oro; quedan por asignar otros 5 millones de rublos; de la cantidad asignada (12 millones de rublos), ya se han enviado efectivamente mercancías por más de 7 millones de rublos oro. Actualmente, los acopios están garantizados con mercancías disponibles en Siberia en un 92% y en el Cáucaso Norte en un 75%. En el Cáucaso Norte, donde los trabajos de campo de primavera ya han terminado, las operaciones de intercambio de mercancías comenzaron a principios de mayo. Todas las mercancías han sido y están siendo enviadas a la dirección de los comités provinciales de abastecimiento, a los que se ha ordenado que de inmediato celebren acuerdos contractuales con la cooperativa de consumo local; en caso de negativa de esta última a cumplir todo el plan de intercambio de mercancías, que tomen medidas para organizar el intercambio a través de particulares sobre bases de comisión, recurriendo a la organización de sus propios puntos de intercambio solo en casos extremos. Para que no haya demora en las mercancías necesarias, se han tomado medidas para comprar mercancías en el extranjero. Al mismo tiempo, el Comisariado de Abastecimiento ha encargado al camarada Malyshev, un antiguo obrero de Petrogrado con experiencia en el intercambio de mercancías, que organice hasta 20 barcazas de intercambio para el acopio expedicionario de intercambio a lo largo del Volga y el Kama. En un futuro próximo, estas barcazas comenzarán a funcionar.

9) Es necesario que, junto al Estado en la persona del Comisariado del Pueblo de Abastecimiento, los propios trabajadores participen en la organización del intercambio correcto con el campo, con el objetivo de aumentar esa ración estatal que el Estado puede garantizarles. Para ello, los trabajadores deben proceder de inmediato a la organización de cooperativas obreras en las fábricas, plantas y empresas, sobre la base del nuevo decreto sobre la cooperación libre. Para ayudar a las cooperativas obreras a comenzar el intercambio lo más rápidamente posible, el Consejo de los Comisarios del Pueblo ha asignado un fondo especial de mercancías, destinado exclusivamente al avance en mercancías de las organizaciones cooperativas obreras. Este fondo garantiza el acopio de 15 millones de puds de grano y puede utilizarse de inmediato, hasta la formación de los fondos especiales de mercancías previstos por el decreto sobre los premios en especie. Toda la cantidad de grano que se acopie de esta manera pasará a la plena disposición de la cooperativa obrera que lo haya acopiado y no se contabilizará en la ración estatal. Solo es necesario ponerse manos a la obra lo más rápido posible y llevarla a cabo de la manera más organizada posible, para no crear un terreno favorable para el desarrollo de una especulación desenfrenada.

10) Tales son las medidas adoptadas por el Consejo de los Comisarios del Pueblo para superar lo más rápidamente posible los difíciles días que se avecinan. Ha habido antes semanas e incluso meses enteros difíciles en el aspecto alimentario. Y cada vez, las medidas adoptadas por el Consejo de los Comisarios del Pueblo, con el apoyo de los trabajadores y gracias a este apoyo, dieron resultados positivos. Con el apoyo de los trabajadores, las medidas adoptadas ahora ayudarán a la República a superar las nuevas dificultades alimentarias. La diferencia entre lo que se emprendió antes y lo que se emprende en la actualidad es la siguiente: antes, en los días de hambre, el poder soviético llamaba a los trabajadores a formar destacamentos de abastecimiento y a luchar por el grano; ahora, los llama a que ayuden al Estado a organizar el intercambio con el campo para la olla común y, al mismo tiempo, a que ellos mismos se organicen para el intercambio de mercancías por productos agrícolas para su olla de fábrica o de planta.

Se trata de una tarea nueva; hará falta cierto tiempo hasta que se logren resultados notables. Pero en las medidas adoptadas para intensificar el transporte a las capitales y a la región industrial central del grano acopiado anteriormente, los trabajadores encontrarán un apoyo para superar este tiempo de la manera menos dolorosa posible. Las bandas eseristas quitaron a los trabajadores el grano y provocaron una crisis temporal en el abastecimiento, pero no les quitaron la capacidad de superar organizadamente las dificultades que surgen y de establecer relaciones con el campesinado sobre nuevas bases, que garanticen la lucha exitosa contra el hambre.

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Miembros del Politburó
Lenin. Mólotov. Kalinin

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