Camaradas, ante todo permítanme saludar vuestra conferencia en nombre del Consejo de Comisarios del Pueblo y en nombre del Comité Central del PCR.

Camaradas, a todos nosotros, por supuesto, nos queda claro por qué se debe prestar una atención tan especial a vuestra conferencia no solo por parte de los trabajadores de abastecimiento, sino también por todos los soviéticos y del partido, y por todo el partido, y por todos en general que se relacionan, aunque sea mínimamente conscientemente, con los destinos de la República Soviética y con las tareas que tiene ante sí. Vuestra conferencia se reúne en un momento de importancia completamente excepcional, y a este respecto de ningún modo puede equipararse a las habituales conferencias de abastecimiento corrientes, que habéis tenido más de una vez y que tendréis más de una vez todavía.

La importancia completamente excepcional de vuestra conferencia actual se explica por dos circunstancias. Ante todo, esa circunstancia imprevista que temíamos y que ya por segundo año somete al país a calamidades extraordinariamente peligrosas: si hemos entrado en todo un período de años secos, como nos lo pronostican por segundo año, todavía no lo sabemos, pero que por segundo año volveremos a padecer en regiones considerables una fortísima mala cosecha tanto de cereales como de forrajes, esto ya se ha aclarado y nos dibuja un cuadro de enorme peligro. No me detendré ahora en cuán grande es la región que, según los

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partes disponibles sobre la cosecha de cereales y forrajes, está actualmente afectada por la mala cosecha. En todo caso, esta región es considerable. En todo caso, tenemos ya ante nosotros el cuadro de que se obtendrá un enorme déficit en toda una serie de gubernias del impuesto en especie, de que en toda una serie de gubernias, además, la población caerá en una situación desesperada, increíblemente difícil, y los trabajadores de abastecimiento tendrán que, en lugar de tomar de estas gubernias una cantidad determinada de excedentes para el mantenimiento del ejército, la clase obrera y la industria, — tendrán que ayudar a estas gubernias, ayudar a los hambrientos. Las tareas que de esta manera recaen sobre los trabajadores de abastecimiento, por encima de todos nuestros cálculos, aumentan la pesadez del trabajo que recae sobre vosotros. Esta es la primera circunstancia.

La segunda circunstancia, que no representa un fenómeno tan inesperado, es el momento de transición, de viraje, en toda la política de abastecimiento. Nosotros ahora por primera vez entramos en una campaña de abastecimiento, por primera vez nos reunimos para resumir la experiencia de los trabajadores locales en el trabajo de abastecimiento y prepararnos para el cumplimiento de las tareas que recaen sobre los trabajadores de abastecimiento — en condiciones en que la política de abastecimiento ha cambiado radicalmente, en que el Poder Soviético ha tenido que modificar no solo la política de abastecimiento, sino en muchos aspectos los fundamentos mismos de su política económica, en que la situación extraordinariamente difícil del campesinado el año pasado y luego la imposibilidad, que se ha hecho evidente, de una rápida restauración de la gran industria nos han obligado a trasladar todo el trabajo estatal a otros carriles.

Tomar en cuenta la necesidad de contar con la difícil situación del país, con la imposibilidad de restaurar rápidamente la gran industria, significa prepararse para, a toda costa, a cualquier precio, sacar la pequeña explotación campesina de una situación crítica a una situación tolerable, elevar para ello la pequeña industria, la industria local,

ir a este respecto a tales medidas que, fortaleciendo de inmediato la pequeña explotación, le den la posibilidad del comercio local y, con ello, amplíen el campo de aplicación del capital, y con ello coloquen a todo el Poder Soviético y sus mismísimos fundamentos y toda su política económica en otros carriles.

Vosotros sabéis perfectamente qué trabajo costó a todos nosotros durante tres años, y a vosotros en primer lugar, consolidar de algún modo el aparato de abastecimiento para ponerlo en condiciones de cumplir aunque sea las tareas mínimas, aunque sea las más necesarias. Y por eso no hace falta deciros a vosotros, que habéis observado y vivido esto directa y cercanamente, qué representa la tarea de reconstruir rápidamente y poner en orden de nuevo todo el trabajo, qué significa organizarse en una situación que aún está sujeta a prueba y al mismo tiempo resolver la tarea de obtener una mayor cantidad de productos alimenticios. Vosotros lo sabéis todo vosotros mismos. Año tras año, a pesar de las terribles, inauditas, a veces inhumanas dificultades de la guerra civil, año tras año la política de abastecimiento daba resultados para todos evidentes y obvios, que mejoraban y aumentaban mucho más rápidamente de lo que se podía demostrar en los resultados prácticos de cualquier otro ámbito del trabajo soviético. Pero vosotros, por supuesto, sabéis también que, aunque de 110 millones en el primer año elevamos, gracias al esfuerzo de los trabajadores de abastecimiento, las acopios hasta 280 millones y más, — vosotros todos sabéis perfectamente que esto no es suficiente.

Ahora entramos por primera vez en una gran campaña de abastecimiento en la condición de que no hay tropas de la Guardia Blanca ni hordas enemigas en el territorio de la RSFSR. Pero también esto hay que acompañarlo con algunas salvedades: con la excepción de la intervención incipiente de los japoneses en la República del Lejano Oriente, es decir, de nuevo, en el primer año en que podemos decir que en general y en conjunto hemos terminado con la guerra civil, — aquí de inmediato se vuelve claro para todos que estamos rodeados por la burguesía internacional, que ha recibido una

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lección muy contundente del Ejército Rojo, pero que no ha cesado en absoluto sus intentos de reanudar la invasión en forma directa o encubierta, sistemática o esporádica, ante la primera oportunidad favorable. De modo que tampoco a este respecto tenemos de ningún modo una garantía completa. Pero, además, sabéis que la misma transición de la guerra a la economía, esa transición de la que hemos hablado tanto, a la que hemos dedicado varias conferencias y congresos del partido, esta transición en sí misma, simplemente como transición, ha creado nuevas dificultades enormes, porque con el aparato destruido, con el transporte desorganizado, la misma transición del viejo ejército numeroso, que estaba en la frontera en orden de combate, al ejército de tiempo de paz creó enormes dificultades, con las que, al parecer, nos hemos arreglado en lo principal, y sin embargo, cualquiera que conozca el asunto no dudará de que aún queda una cantidad considerable de dificultades.

He aquí por qué digo que la importancia de la presente conferencia de abastecimiento es completamente excepcional, que debe resolver cuestiones no solo exclusivamente de abastecimiento, que vuestra atención, vuestros esfuerzos se requieren ahora para la república no solo como trabajadores de abastecimiento, como personas que han asumido del Poder Soviético una tarea de enorme importancia sobre el suministro de alimentos a la población, — esto es poco. De vosotros, como trabajadores del partido, se requiere una tensión de fuerzas para resolver toda una serie de tareas esbozadas solo en forma de directivas, decisiones adoptadas por los órganos superiores del Poder Soviético y la organización del partido. Y vosotros mismos sabéis cuán lejos está de la decisión general, de las directivas generales, hasta la plasmación práctica en algo real, qué significa esto de enormes pesadumbres que deben asumir los trabajadores para cumplir con éxito estas indicaciones de principio, cumplirlas de modo que no queden solo escritas en el papel, lo que, por desgracia, no ocurre tan raramente en la Rusia Soviética.

Quisiera recordar la decisión de la última conferencia del partido, que trabajó especialmente sobre la cuestión

de la nueva política económica 119. La conferencia del partido fue convocada de urgencia para infundir a todos los camaradas la plena confianza de que esta política, como se dijo en la conferencia, ha sido decidida en serio y por mucho tiempo, de que no habrá en adelante vacilación alguna a este respecto. Y vacilaciones hubo no pocas, incertidumbre hubo no poca. Y he aquí que la conferencia del partido, como órgano superior del partido dirigente del gobierno, dirigente del poder de la clase obrera, subraya qué importancia tiene la recolección de un gran fondo alimentario de 400 millones de puds. Subraya que toda la importancia de la política de abastecimiento, la transición a la admisión en proporciones considerables del libre comercio, se reduce para nosotros a crear un gran fondo alimentario, grandes reservas estatales. Sin esto no puede haber ni restauración de la gran industria, ni restauración de la circulación monetaria, y todo socialista comprende que sin la restauración de la gran industria, única base real, no puede hablarse de construcción socialista.

El país está inauditamente arruinado. Ya antes, antes de la guerra imperialista, era más atrasado, después de la guerra quedó más arruinado que otros, y además durante tres años soportó las inauditas pesadumbres de la guerra contra la burguesía y los terratenientes. Los países vencidos, con los que puede compararse a Rusia, como Serbia y Austria, donde la industria está arruinada no menos, y a veces más, que en Rusia, — estos países se encuentran en una situación completamente desesperada, completamente sin salida. Contando con la ayuda de la burguesía, porque no levantaron una guerra contra ella, están oprimidos doblemente — por el hambre, la ruina, el empobrecimiento, como nosotros, y por la conciencia de que su situación es desamparada, de que apostaron por la burguesía y perecen sin tener posibilidades de apoyo. Nosotros, en cambio, a pesar de todas las inauditas dificultades, vemos y comprendemos claramente, y las masas obreras y campesinas ven claramente, que, a pesar de las inauditas dificultades, aparecen nuevas fuerzas. Cada dificultad ponía de relieve nuevas fuerzas, engendraba nuevas

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fuentes de energía, indicaba nuevos caminos. El trabajo de estas fuerzas nos demostraba que, por muy diabólicamente lento que sea, avanzamos, que, por increíblemente penosa que resulte a veces la superación de las dificultades, las superamos. Crece la conciencia de que se construyen relaciones económicas sobre bases completamente distintas, de que la clase trabajadora, por grandes que sean sus sufrimientos, resuelve todas las cuestiones sin ayuda de los capitalistas, paso a paso, día tras día, va contra ellos y reconquista una posición tras otra.

He aquí, camaradas, lo que, me parece, representa la esencia, el sentido, el resultado de las decisiones de la conferencia del partido. Y con esto quisiera subrayar especialmente hasta qué punto la presente conferencia no es solo una conferencia de especialistas, sino de activistas del partido y soviéticos, a quienes en la práctica les toca construir las nuevas formas de la política económica, el fundamento de todo el edificio soviético, en condiciones extraordinariamente difíciles.

Hay que construir de dos maneras: mediante el impuesto, en primer lugar, y mediante el intercambio de mercancías, en segundo lugar. El impuesto fue fijado, en el supuesto de una cosecha media, en 240 millones de puds, — suma insuficiente incluso para la escasa alimentación del ejército necesario y de las empresas industriales absolutamente necesarias, suma que no solo con la mala cosecha que nos amenaza, sino en general recaudar al 100% íntegramente representa una tarea de enorme dificultad.

No tengo a mano datos exactos de cómo ha variado por regiones durante los tres años de nuestra experiencia de abastecimiento el porcentaje de cumplimiento de nuestros planes y de nuestras tareas en el ámbito del trabajo de abastecimiento. Pero que el aparato creado por esfuerzos conjuntos era mejor que en toda una serie de nuestros otros comisariados del pueblo, que aquí tenemos un aumento constante de la capacidad de trabajo, — esto es sabido por todos. Y considero irrefutable que este año, cuando se ha prestado una gran atención a este trabajo, elevaremos el porcentaje de cumplimiento de aquellas tareas que la república nos impone. Si no el 100, sí casi el 100% debemos cumplir, y podemos cumplirlo, incluso con aquellas dificultades que ha planteado

ante nosotros la amenaza de mala cosecha. Quizás el déficit se calcule en decenas de millones de puds, pero quizás el déficit se compense con ese aumento del impuesto en especie que prometen dar las localidades donde la cosecha ha resultado especialmente buena.

Camaradas, la cosecha no cuenta en absoluto con el estado del aparato de abastecimiento y no nos ha proporcionado el placer de ser especialmente buena allí donde el aparato de abastecimiento es especialmente bueno. Si se mira el mapa con las perspectivas de cosecha, resultará que aquellas localidades de la RSFSR y de otras repúblicas vecinas y hermanas donde la cosecha promete ser especialmente buena o superior a la media, que precisamente allí el aparato de abastecimiento no es en absoluto superior a la media, sino incluso inferior. Habrá que plantear la tarea de traslado de fuerzas del aparato de abastecimiento con especial energía, y para este traslado conocemos pocas personas que estén suficientemente preparadas, suficientemente experimentadas y que se sienten en un nuevo lugar y, adaptándose de inmediato, impulsen rápidamente el trabajo. Esto es un asunto que requiere cada vez más atención.

Lo más importante y que la conferencia del partido puso en primer plano y que decidió el último congreso del partido, es la tarea del intercambio de mercancías. La mayor atención de todos los que están en el centro del trabajo soviético y general del partido en Moscú, la mayor atención, la mayor preocupación provoca esta cuestión. En qué medida hemos logrado prepararnos para ello, qué se ha hecho aquí prácticamente, qué de estos planes se ha realizado, — esta es una cuestión que a vosotros os tocará resolver en primer lugar ya sobre la base del conocimiento real del asunto. Aquí el intercambio de vuestra experiencia práctica, la síntesis de la misma, tiene una importancia particularmente grande, particularmente esencial.

Es un asunto nuevo, que requiere un traslado aún mayor de fuerzas. Requiere no lo que se exigía antes del aparato de abastecimiento: una máquina más o menos uniforme, que funcione lo más correctamente posible, que tenga como tarea recoger una cantidad determinada de alimentos, y nada más. No, aquí hay que tomar en cuenta la diferencia

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de las localidades, la diferencia de las demandas de mercancías, la diferencia del equivalente. Hay que adaptarse no a lo que el Poder Soviético exige y a lo que el aparato soviético puede cumplir. No, debéis adaptaros a las condiciones económicas de vida de los pequeños agricultores, debéis tomar en cuenta de qué tienen necesidad y en qué están satisfechas sus necesidades. Habéis combatido la especulación, el comercio que elude las disposiciones del Estado. Debéis combatirla también ahora. Pero para realizar el intercambio de mercancías y no ser derrotados por el mercado libre, — no ser derrotados por este libre comercio, debemos conocerlo bien, competir con él y derrotarlo con su propia baza, con su propia arma, — y para ello hay que conocerla.

No necesitamos viejos medios burocráticos, sino que necesitamos un registro de las condiciones comerciales, necesitamos su conocimiento exacto, la habilidad para tomar en cuenta rápidamente todo cambio. Para ello necesitamos un rápido traslado tanto de los medios de abastecimiento como de los objetos de intercambio en el enorme espacio de la RSFSR. Las dificultades ante nosotros son muy grandes. Pero esta es la base de toda la nueva política económica durante el tiempo en que no hayamos restaurado completamente la gran industria, y este tiempo puede calcularse no menos de una década, y para este tiempo debemos dar tales formas de relaciones entre la clase obrera y el campesinado, entre estas dos únicas clases, sobre cuya base debemos construir nuestra economía, debemos crear entre estas clases una alianza tal que satisfaga económicamente a ambas partes, una alianza tal que tenga en cuenta al pequeño campesino como pequeño campesino, mientras no podamos darle todos los productos de la gran industria.

Hay que tener en cuenta al pequeño propietario, que vende sus excedentes, hay que tener en cuenta también que la población urbana, los obreros, deben mejorar su situación. Sin esto, en nuestra ulterior labor constructiva, que consolidará la transición al socialismo de tal modo que no se pueda volver atrás, — no alcanzaremos el éxito. He aquí por qué la tarea del intercambio de mercancías

es ahora la cuestión más importante de toda nuestra política económica. En esto tendréis que trabajar tanto como abastecedores, como como trabajadores económicos, como como colaboradores de la cooperación. He aquí lo que espera de vosotros el Poder Soviético, he aquí lo que espera de vosotros el partido y toda la república, porque de vuestra actitud hacia este trabajo, de vuestro éxito depende la apuesta principal de toda la República Soviética, de toda la construcción socialista en el momento actual.

Camaradas, debo señalar en conclusión que sobre vuestra conferencia recae una tarea especial: tomar en cuenta la cuestión planteada en mayo ante el Buró Político del Comité Central del partido y resuelta tras discusión en el Comité Central en el Congreso Panruso de los Sindicatos. Esta es la cuestión de, con la debida cautela y gradualidad, pero no obstante de inmediato, ponerse en el camino de la prueba del abastecimiento colectivo. En nuestra distribución de alimentos han resultado defectos, y no puede seguir así. La distribución de alimentos que fundamentábamos en principios igualitarios creaba un igualitarismo, a veces perjudicial para elevar la producción. Es necesario que la república mantenga con los excedentes de cereales recogidos solo lo que es necesario para la producción. No podemos mantener todas las empresas de nuestra industria, pero tampoco lo necesitamos: esto significaría administrar de forma derrochadora. No podemos restaurar la gran industria por completo; por tanto, hay que separar de ella lo que está mejor equipado, lo que promete una mayor productividad, y solo eso hay que mantener.

Los abastecedores no pueden limitarse a pensar que obtendremos tantos millones de puds, los distribuiremos según tales normas, aunque sean las mismas cartillas, y basta; lo demás no es asunto mío. En el orden del día está la unificación de la actividad de todos los comisariados económicos. No solo lo que concierne directamente a los abastecedores, sino toda la suma de la actividad económica — he aquí lo que debe interesar a todo abastecedor consciente. Las exigencias hacia él aumentan.

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No se puede ser solo abastecedor. Hay que ser economista, que evalúe cada paso correspondiente del trabajo, en conexión con el trabajo de todos los comisariados económicos y de todos los resultados de ese trabajo.

Cuando se trata de la distribución de alimentos, no se puede pensar que hay que distribuir solo justamente, sino que hay que pensar que esta distribución es un método, un instrumento, un medio para elevar la producción. Es necesario dar mantenimiento estatal en alimentos solo a aquellos empleados que son realmente necesarios en condiciones de la máxima productividad del trabajo, y si distribuir los productos alimenticios como instrumento de política, entonces en dirección a disminuir el número de aquellos que no son absolutamente necesarios, y fomentar a los que realmente son necesarios. Si la distribución es un instrumento de política que restaura nuestra industria, entonces es necesario mantener aquellas empresas industriales que son realmente necesarias ahora, y no mantener en absoluto las empresas que no nos son necesarias ahora, para obtener con ello un ahorro de combustible, un ahorro de productos alimenticios. En este aspecto hemos administrado durante toda una serie de años con enormes defectos. Ahora hay que corregirlos.

Véis que, cuanto más se ahonda en el asunto, más y más se amplía la red de tareas que se plantean ante vuestra conferencia de abastecimiento. Espero, sin embargo, que ninguno de vosotros se sienta intimidado por la conciencia de la complejidad de estas tareas, que, por el contrario, las tareas extraordinarias que se os presentan, como trabajadores soviéticos y como trabajadores del partido, despertarán en vosotros una nueva energía para resolver estas tareas. La experiencia del trabajo pasado en otros comisariados puede mostrar claramente que existe la necesidad de una combinación indispensable del trabajo soviético y del trabajo del partido. Toda una serie de tareas combativas inmediatas pudieron ser cumplidas por los abastecedores en condiciones extraordinariamente difíciles solo gracias a que hubo que actuar mediante procedimientos no siempre comúnmente usados, mediante medidas de urgencia,

mediante la aplicación de métodos de choque y orden combativo, de actividad extraordinaria tanto de las instituciones soviéticas como de los órganos del partido. Repito, precisamente la base fundamental de nuestra política económica constituye la tarea principal de vuestra conferencia de abastecimiento. A esto debe dirigirse toda vuestra atención.

En conclusión, permítanme expresar la confianza de que, mediante la unificación de las fuerzas en la dirección por la que vamos, lograremos consolidar las bases de una política económica exitosa, que cree la alianza de la clase obrera y el campesinado, las dos clases fundamentales en las que descansa el Poder Soviético, esa alianza económica que será la única capaz de asegurarnos el éxito de toda nuestra construcción socialista. (Aplausos tormentosos.)

El breve informe periodístico fue publicado el 18 de junio de 1921
en la "Pravda de Petrogrado" № 129
Publicado íntegramente el 22 y 23 de junio
de 1921 en el diario "Pravda" №№ 133

Se imprime según el texto del diario "Pravda"