## Plan de la Parte Introductoria

**1er grupo de preguntas**
aa:
I*
1Г ИГ
6: intercambio mercantil (1)
11: fomento de la iniciativa — (3)
12:
capitalismo — (2)
5: coordinación — (4)
8: mejora de la situación de los obreros — (5)
9:
»
»
de los campesinos (6)
26: Trabajadores de la construcción económica — (7)
27: Lucha contra el burocratismo y el papeleo (8)
+
Junto:
1. — agricultura (9)
2. — industria
(10)
4. (
"
)
— abastecimiento (resultados de la construcción económica) (12)
3. (
) — combustible (11)
7.
— construcción (13)
10.
—
(16)
21.
—
(17)
22. Condiciones
(18)
23. de trabajo
(20)
24.
—
(21)
25. resultados de la construcción económica
28. construcción
(14)
(15)

13.
— Gosplán (23)
20.
— organizaciones económicas regionales (22)
14.
—
Electrificación (24)
15.
— comercio exterior (25)
16.
— especulación (19)
17.
— transporte ferroviario
18.
— transporte fluvial
(26)
29.
(27*)

## PLAN DE LA PARTE INTRODUCTORIA.
Proyecto de instrucción del C.T.O.**

I. Esencia de la nueva política económica:
máximo desarrollo de las fuerzas productivas y mejora de la situación de los obreros y campesinos, utilización del capitalismo privado y su orientación hacia el capitalismo de Estado, apoyo integral a la iniciativa local, lucha contra el burocratismo y el papeleo.

II. 100% de impuesto + 100% de intercambio; pequeña industria;
intercambio mercantil con el extranjero; apoyo a la gran industria
+ II bis Órganos del C.T.O. hasta abajo

III. Establecimiento de la rendición de cuentas y el intercambio de experiencias, emulación.

* En el segundo plan, en lugar de 27 puntos resultaron 29, porque Lenin omitió por error el número 19, y el punto 26 del primer plan lo dividió en dos partes: puntos 17 y 18. En la propia instrucción, como resultado de la unificación de los puntos 17 y 18, su número total coincidió con el inicial. Red.
** Los primeros cuatro puntos (I—IV) están tachados. Red.

IV. Plazos (6 — 2 veces al año) y formas de los informes (impresión de los mismos en 100 ejemplares) Pero la importancia de todos es igual.

V. Preguntas principales, obligatorias para cada informe
detalladamente.
1-8 (aa).
(8 preguntas)

VI. Preguntas muy importantes, [no incondicionalmente] obligatorias en cada informe [además] en forma de breve resumen.
(12 preguntas) 3er grupo

VII. Preguntas importantes, pero no obligatorias en cada informe.
(7 preguntas) 4to grupo

VIII. Preguntas adicionales (a discreción)

IX. Conclusión.

## NOTAS AL PLAN*

5) Desarrollo de la correspondencia con las localidades en Vida Económica y su transformación en órgano de recopilación de informes, estudio y dirección.

órganos locales de prensa, su relación con los informes.

+ ¿quién debe escribir los informes?
Sovieres Económicos Gubernamentales, Sovieres Económicos de Distrito
NB
distrito de las ciudades (Sovieres Económicos de Distrito)

CANTIDAD DE INFORMES.
1 por distrito
1 por ciudad y asentamientos urbanos
1 por distrito (50 mil y > ? )
(100 mil y > ? )
ciudades hasta 1000 para toda Rusia

PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE INFORMES.
VIII (1. VI?)
XI (15 X?)
I
II
V

Sobre la cuestión de los informes hay que complementar.
1) 5to grupo de preguntas a elección de las localidades.
2) Los informes en la parte estadística son elaborados por las oficinas estadísticas provinciales y los estadísticos de distrito.
3) Se les proporcionan (están obligados a proporcionar — precisar esta obligación) todos los datos las instituciones locales.
4) Los informes en la parte no estadística
¿quién los elabora?
también los estadísticos
+ personas especialmente designadas
5) Aparte de estos informes no se puede exigir ningunos otros.
6) ¿Qué imprimir de los informes?

## AL PROYECTO DE ACUERDO DEL C.T.O. SOBRE LA INSTRUCCIÓN.

El propio acuerdo del C.T.O. debe incluir poco:
1) Creación obligatoria en todas partes, de arriba abajo y de abajo arriba, de Soviets Económicos u órganos y comisiones completamente similares a ellos.
2) Imprimir obligatoriamente los informes de cada región, provincia, distrito, distrito urbano, al menos 1 vez cada 2 meses.
3) Entrega obligatoria de copias de los informes más pequeños al C.T.O.
4) Guiarse por la instrucción.

21 de mayo de 1921.

## CARTAS SOBRE LA INSTRUCCIÓN
MAYO — JUNIO DE 1921

I. A Fotieva.
[20 de mayo de 1921]*

1) Lea lo adjunto.
2) Concierte una cita con Beleni.
3) Envíe lo adjunto + el acuerdo del C.T.O. a Osinski inmediatamente.
4) A las 4 en punto envíele 1 ejemplar del proyecto de instrucción.
5) A los miembros de la Comisión del C.T.O. envíen 1 ejemplar tanto del acuerdo como del proyecto de instrucción.
6) A mí 1 (si queda, 2) ejemplares.

II. 20/V 1921
Camarada Osinski*.
Usted ha sido nombrado presidente de la comisión sobre la Instrucción. ¿Ha recibido el acuerdo del C.T.O.?
La Instrucción (proyecto) la envío a las 4. Escribí de prisa, estoy cansado, muchas cosas requieren correcciones y adiciones.
Le ruego que lo revise una vez en la Comisión y lo dé al componedor (con la imprenta de la Cheka ya he acordado: lo compondrán rápidamente en un pliego). El pliego, como proyecto, repartir en los congresos del Consejo de Economía Nacional y de los Sindicatos. Que lo discutan en las secciones y elijan Comisiones.
Después de la discusión con ellos lo presentaremos (el miércoles o viernes) al C.T.O. y lo aprobaremos.
Sobre la entrega a la imprenta de la Cheka acuerde con Fotieva; ella se pondrá en contacto con Beleni.
P.D. Quizás cada pregunta haya que enviarla a revisión a la correspondiente Comisaría del Pueblo.
Lenin.

III. 25/V [1921] Camarada Krzhizhanovski.
Le debieron enviar el proyecto de "Instrucción del C.T.O." Piensen (usted y el presídium — y hay que poner al tanto a todos los miembros del Gosplán) desde 2 puntos de vista:
a) allí hay preguntas de su "ramo": electrificación y órganos locales del Gosplán. Aquí es necesario un análisis detallado y un estudio por parte de todos ustedes, para precisar y completar (respectivamente modificar) la lista de preguntas detalladas.
b) lo demás no es del ramo del Gosplán, pero mucho, en esencia, concierne al Gosplán. Es deseable (no obligatorio) la opinión del Gosplán. Lenin.
P.D. ¿No cree usted que para estudiar los informes distritales y todos los informes económicos en general habrá que destacar un grupo de miembros del Gosplán? ¿O repartir a todos los miembros del Gosplán varios informes, obligándolos a leer y estudiar?
De paso: el estudio de los planes económicos corrientes (año 1921) debe individualizarse obligatoriamente. Cada miembro del Gosplán responde por tal o cual aspecto o parte de este trabajo.
E inversamente: por cada aspecto o parte del trabajo económico de 1921, desde el punto de vista del plan corriente, responde, en el sentido de estudio, fulano de tal.
Esto envíemelo obligatoriamente**.

IV. 25/V [1921] Camarada Vladimirski
Le ruego que lea el "Proyecto de Instrucción del C.T.O." y me comunique su opinión: si es conveniente extender los informes a todas las Comisarías del Pueblo (entonces lo realizaremos por el Consejo de Comisarios del Pueblo, no por el C.T.O.), imprimiendo en 100-300 ejemplares el informe por cada distrito (en forma abreviada).
Con saludo comunista, Lenin.

V. A todos los Comisarios del Pueblo y al Jefe de la Dirección Central de Estadística. Copias al Presidente y Secretario del Comité Ejecutivo Central Panruso

28/V 1921

Todos los Comisarios del Pueblo deben tener distribuido y enviado en forma impresa el proyecto de Instrucción del C.T.O., bajo la firma de Lenin y del presidente de la Comisión del C.T.O., camarada Obolenski (Osinski).
Este proyecto se presenta a la sesión del Comité Ejecutivo Central Panruso, que se abre el 30.V.1921, a la 1 de la tarde.
Todos los Comisarios del Pueblo están obligados
1) para el lunes, 30.V.1921, a las 2 de la tarde a preparar las correcciones y adiciones por escrito a la Instrucción sobre todos los puntos, preguntas, subpreguntas, directa o indirectamente referentes a la correspondiente Comisaría del Pueblo;
2) para el mismo plazo a elaborar el proyecto inicial de preguntas (para el informe) y subpreguntas (es decir, una lista más detallada de preguntas particulares para el informe) para todas las Comisarías del Pueblo sin excepción, cada Comisario del Pueblo por su Comisaría.
Esto es obligatorio, pues el Comité Ejecutivo Central Panruso aprobará la Instrucción general, que constará de
2 partes: a) Instrucción del C.T.O. con la rendición de cuentas de las Comisarías económicas; b) Instrucción del Consejo de Comisarios del Pueblo con el establecimiento de la rendición de cuentas de todas, sin excepción, las Comisarías del Pueblo, no solo las económicas, sino también las no económicas.
Estos últimos informes constituirán la última, adicional, "quinta serie de preguntas". Para cada Comisaría del Pueblo deben elaborarse las preguntas más importantes para el informe según el modelo de las preguntas N° 1 — N° 27, que figuran en el proyecto de Instrucción del C.T.O.
Los informes se imprimirán en una cantidad de alrededor de 1000 ejemplares por cada Comité Ejecutivo Provincial y por cada Comité Ejecutivo de Distrito (la posibilidad técnica de imprimir, al menos 1 pliego de imprenta al mes por cada distrito, ha sido aclarada plenamente mediante la comunicación con Glavbum). El plazo de impresión y presentación de los informes se prevé de 6 a 4 veces al año. Definitivamente este plazo lo establecerá, simultáneamente con la aprobación de toda la Instrucción, la Sesión del Comité Ejecutivo Central Panruso.