LENINSKIY SBORNIK

[De la igualdad, como "principio de abastecimiento, renunciar.] En cuarto lugar, el abastecimiento de los trabajadores se realiza por todos los órganos de abastecimiento a través de la dirección de la fábrica, la administración, que recibe lo necesario solo en caso de que asuma obligaciones ante el órgano superior, por cuyo incumplimiento responde ante los tribunales. Poner el cálculo económico en la base de toda la política económica.

Lo expuesto anteriormente se pone en práctica, comenzando por las empresas más grandes y amenazadas, por el Presidium del VSNJ a medida que se realiza el necesario trabajo organizativo preliminar.

5. En vista de la imposibilidad comprobada de abastecer a la industria incluso con la ración de hambre con recursos del Estado, permitir a los trusts estatales realizar una parte mayor que ahora de los productos de su propia producción, tanto dentro de la República a través del Tsentrosoyuz, como en el extranjero, a través del NKVT.

6. Hay que sacar del punto muerto la cuestión de la descarga del aparato estatal de las pequeñas empresas y fábricas. Hay que aplicar enérgica y decididamente el decreto sobre la entrega en arrendamiento de empresas. Hay que terminar con la ambigüedad y la falta de concreción en esta cuestión. De lo contrario, nuestra industria no aprovechará sin duda todas las posibilidades que tiene ante sí. Como uno de los ejemplos se puede citar lo siguiente. Debido a la mala cosecha, el campesinado comienza a arrojar al mercado una cantidad colosal de cueros. Mientras tanto, en la República están paradas más de tres mil curtidurías.

[p.]

[7. El Gosplan, después de realizar un enorme trabajo para atraer a las fuerzas técnicas altamente calificadas de la República al trabajo soviético, se demora con el plan para el segundo semestre de 1921. Con la situación actual esto es completamente inadmisible. La tarea fundamental del momento — definir clara y sobriamente el papel y la importancia para el futuro inmediato de las ramas fundamentales de nuestra economía nacional. Es necesario encargar inmediatamente al Gosplan que, partiendo de un cálculo aproximado de los recursos alimentarios y combustibles, elabore un plan preliminar para el segundo semestre de 1921.

8. Poner en la base de este plan: a) el principio de favorecimiento (carácter de choque) para las ramas fundamentales de la economía nacional (combustible, metal y otras). Realizar el carácter de choque con productos de la propia producción y mediante la formación de empresas combinadas; b) la máxima concentración y compactación productiva de las empresas.]*

*Los §§ 7 y 8 Lenin los tachó dos veces. Red.

ENMIENDAS A LAS TESIS DEL VSNJ

[III] II.
[9. Extremadamente lenta] 7. La operación de intercambio de mercancías, que se desarrolla excesivamente lenta, ya proporciona ahora algún material para juzgar sobre lo que nos dará en un futuro próximo. Los marcos del volumen de negocios local, así como las expediciones mercantiles de los centros industriales o de fábricas aisladas, al saturar los mercados de las zonas de su acción con mercancías homogéneas (hilos o manufacturas textiles o metal), arruinan definitivamente los mercados y toda posibilidad de intercambio de mercancías.
Los equivalentes practicados en el intercambio libre: cien por cien a precios de antes de la guerra o precios libres de mercado tanto para las mercancías de la ciudad como del campo dictan el paso a la compraventa. En todas las operaciones de intercambio de mercancías 1) no debemos limitarnos a los marcos del volumen de negocios local, 2) junto con el intercambio de mercancías en especie, donde sea ventajoso, debemos pasar de la manera más decidida a la fórmula: mercancía — dinero — mercancía.

[10] 8. Dada la mala cosecha comprobada y el hambre directa en el sudeste, es obvio que lo más difícil de extraer será el grano. Pero esta misma mala cosecha devalúa artículos como el ganado, la carne. Hay que dar inmediatamente la directriz a los científicos y a los trabajadores de la alimentación de combinar la ración a partir de calorías con una nueva proporción entre el grano y sus sucedáneos y la carne.

[11] 9. Con el fin de establecer una mayor estabilidad de nuestro rublo, es necesario llevar a cabo una serie de medidas para el retorno del dinero a la caja del Estado. Hay que introducir impuestos en la economía comunal, las contribuciones vecinales, el pago por los servicios estatales, etc. Abrir cajas de ahorro y préstamo y utilizar ampliamente la cooperación de crédito. [Permitir la circulación de moneda metálica en el país.]

[IV] III.
[12. Con la situación actual somos impotentes para luchar contra el burocratismo y la papeleo burocrático.]

10. La lucha contra el burocratismo y la papeleo burocrático [la lucha real contra este mal no es posible] será completamente exitosa solo cuando las resoluciones de la conferencia del partido de toda Rusia sean puestas en práctica [decididamente] mucho más enérgicamente que ahora. [Debemos] Hay que salir más decidida y rápidamente de las tenazas del pluripoder, la colegialidad, la coordinación de toda clase de pequeñeces, el control previo. [Todo este sistema] Todo esto se encuentra en flagrante contradicción con el rumbo tomado en primavera.

[13] 11. Para facilitar las compras en el extranjero, hay que [reestructurar] construir el NKVT de tal manera que los departamentos interesados tengan la palabra decisiva en las compras. El NKVT, de órgano monopólico, debe transformarse gradualmente en un órgano que regule las transacciones de los departamentos e instituciones con el extranjero.

[14] 12. Es necesario que las organizaciones del partido expliquen ampliamente a todos los miembros del partido que este giro no es un paso atrás, sino un paso adelante, y que corresponde tanto a la situación objetiva de Rusia como a los intereses de la revolución mundial. Precisamente la inercia y la indecisión en la aplicación de la nueva política son los peores enemigos.

[15. Los proyectos de decretos según los puntos de competencia del VSNJ deben ser elaborados por el Presidium del VSNJ en el futuro inmediato.]*

El Presidium del VSNJ ruega al C.C. del PCR examine y apruebe esta resolución lo más pronto posible.

NOTAS A PROPÓSITO DE LAS TESIS DEL VSNJ
10 — 11 DE JULIO

de 1921

Al camarada Krzhizhanovsky.
10 VII. [1921]
G.M.

Lea, por favor, lo más pronto posible. Compare este proyecto con mis enmiendas (a lápiz) **.
Dé su opinión.
Yo he tachado los §§ sobre el Gosplan. Quizá usted los sustituya por un solo párrafo: hay que acelerar, reforzar, intensificar precisamente en tal y cual dirección.
1.
¿Quizá entonces las tesis irían firmadas por el Presidium del VSNJ y el Presidium del Gosplan?
Devuélvalo y responda lo antes posible.
S. c. pr. Lenin.

* Tachado por Lenin en cruz. Red.
** Véase el documento anterior con las enmiendas de Lenin. Red.

ANOTACIONES SOBRE EL TEXTO DE LA RESOLUCIÓN DEL VSNJ

[A N.P. Briujanov, A.M. Lezhava y V.A. Avanesov]
[11 de julio de 1921]

Les ruego que no muestren este proyecto a nadie por ahora, que lo lean con la mayor atención posible inmediatamente y me llamen por teléfono o (si no logran comunicarse conmigo) me escriban hoy mismo dos palabras: ¿es aceptable para ustedes?
¿Qué enmiendas propondrían introducir? (muy brevemente).
Considero sumamente importante llevar esto a cabo rápida y unánimemente.
Lenin.

1 En el archivo del Instituto se ha conservado una carta de G. M. Krzhizhanovsky (arch. LZ 26465), con el proyecto de párrafo sobre el Gosplan, que luego fue puesto en la base del tesis 8 de la resolución del Presidium del VSNJ del 11 de julio. La carta de G. Krzhizhanovsky fue enviada a Lenin probablemente el 10, ya que el 11 de julio Lenin ya la había remitido a la opinión de Smilga.
* Briujanov P. P. — vicecomisario del pueblo de Alimentación.
* Lezhava A. M. — vicecomisario del pueblo de Comercio Exterior.

14468
ANOTACIONES SOBRE EL TEXTO DE LA RESOLUCIÓN DEL VSNJ DEL 11 DE JULIO.
[16 de julio de 1921]

Ejemplar de Lenin.

Resolución del Presidium del VSNJ del 11/VII-21.

I.
1. La aguda crisis de nuestra economía nacional, en la que hemos entrado en mayo, es consecuencia en primer lugar de la grave situación alimentaria. Al mismo tiempo, nos encontramos con una serie de fenómenos sin cuya eliminación la República Soviética no podrá hacer frente ni al problema del desarrollo de las fuerzas productivas, ni sostener la lucha contra el hambre; el sentido de estos fenómenos consiste en el retraso de nuestra política económica respecto al nuevo curso económico que fue proclamado en el X Congreso del partido y en la conferencia del partido de primavera. El empeoramiento que se perfila de nuestra situación económica (caída de la productividad del Donbass, de la industria metalúrgica, etc.) exige una aceleración decidida de la transición hacia esta nueva política económica. De lo contrario, nos veremos obligados a hacerlo unos meses más tarde, en condiciones cualitativamente cambiadas para peor.

2. Una de las deficiencias fundamentales de la actual política económica es la ausencia de un sujeto económico activo y, como consecuencia de ello, de una dirección racional de la industria. Esto se manifiesta en primer lugar en el ámbito del abastecimiento. El abastecimiento alimentario se recibe: a) por cartillas y normas del Narkomprod, b) por robos de las fábricas y empresas, c) como resultado de la prima en especie a través de la cooperación, d) como resultado de la realización del fondo en especie por la propia empresa o los trabajadores. El vestuario de trabajo y especial lo distribuyen los Sindicatos; el abastecimiento técnico y material procede de los Glavki. Las empresas son abastecidas de alimentos y vestuario de trabajo y especial no según su productividad, sino según su necesidad. Es decir, la relación entre el abastecimiento y la productividad no se establece directa, sino indirectamente. (La producción aumenta, se reduce; el abastecimiento sigue siendo aproximadamente el mismo.) Este sistema fue consecuencia del período militar de nuestra revolución, cuando la República era un campamento militar. En una fortaleza sitiada era completamente comprensible la aspiración de abastecer a todos lo más igualitariamente posible, alimentar, mantener, mientras no fuera posible emprender la restauración de la producción. Ahora la tarea no es esa; hay que restaurar la producción a toda costa, lograr el desarrollo de las fuerzas productivas.

3. Consecuencia directa de esto es la completa vaguedad de nuestra gestión económica. Arrojamos una masa de recursos alimentarios y de otro tipo con un efecto productivo insignificante — improductivamente, al viento. Esto debe llevarnos inevitablemente a la derrota en el frente económico, si no nos reestructuramos rápida y decididamente adaptándonos a las nuevas condiciones.

4. Es necesario reestructurarse ahora mismo sobre las siguientes bases: en primer lugar, es necesario establecer como principio que en el ámbito de la economía nacional el Estado no da nada a nadie gratuitamente. En segundo lugar, que todo el abastecimiento del trabajador entra en su salario, el cual, por la parte que quede, debe ser reducido considerablemente y aproximarse a la norma media de subsistencia del trabajador. En tercer lugar, todo el abastecimiento recibido por el trabajador se divide no por el número de trabajadores, sino por unidad de producto elaborado, excepto en aquellas producciones y ramas de la industria y la economía nacional donde por el propio carácter del trabajo esto no sea posible.

En cuarto lugar, el abastecimiento de los trabajadores se realiza por todos los órganos de abastecimiento a través de la dirección de la fábrica, la administración, que recibe lo necesario solo en caso de que asuma obligaciones ante el órgano superior, por cuyo incumplimiento responde ante los tribunales. Poner el cálculo económico en la base de toda la política económica.

Lo expuesto anteriormente se pone en práctica, comenzando por las empresas más grandes y amenazadas, por el Presidium del VSNJ a medida que se realiza el necesario trabajo organizativo preliminar.

5. En vista de la imposibilidad comprobada de asegurar a la industria con toda clase de abastecimiento incluso con la ración de hambre con recursos del Estado, permitir a las asociaciones industriales estatales realizar una parte mayor que ahora de los productos de su propia producción, tanto dentro de la República a través del Tsentrosoyuz, como en el extranjero, a través del NKVT.

6. Hay que sacar del punto muerto la cuestión de la descarga del aparato estatal de las pequeñas empresas y fábricas. Hay que aplicar enérgica y decididamente el decreto sobre la entrega en arrendamiento de empresas. Hay que terminar con la ambigüedad y la falta de concreción en esta cuestión. De lo contrario, nuestra industria no aprovechará sin duda todas las posibilidades que tiene ante sí.

7. En el desarrollo y organización de la pequeña industria y la artesanía, hay que ir firme y decididamente por el camino de la cooperación de los pequeños productores, combinando allí donde sea técnica y económicamente conveniente la industria artesanal organizada cooperativamente con las grandes empresas industriales. Solo una política así elevará la productividad de la pequeña economía y contribuirá a la transición de la producción pequeña y dispersa a la gran producción sobre bases de unión voluntaria. Por lo tanto, es necesario que todos los órganos del Poder Soviético, basándose en esta política, fomenten por todos los medios el desarrollo de la cooperación industrial y la unión voluntaria de la pequeña industria.

II.
8. En el momento actual de cambio de la política económica, sobre el Gosplan recae una tarea particularmente responsable de elaboración urgente del plan general económico y de vinculación de los intereses de la industria con la agricultura, el transporte, la alimentación, etc., para lo cual el Gosplan debe plantearse como tarea realizar en el plazo más breve una correcta selección de las empresas y ramas aisladas fundamentales y viables con su máxima compactación productiva, capacidad de trabajo comercial, concentración, con la identificación de determinadas direcciones de choque para las producciones y ramas decisivas de la economía. Al mismo tiempo, deben tenerse en cuenta las necesidades especiales de las regiones y la conveniencia del principio de empresas combinadas.

9. La operación de intercambio de mercancías, que se desarrolla excesivamente lenta, ya proporciona ahora algún material para juzgar sobre lo que nos dará en un futuro próximo. Los marcos del volumen de negocios local, así como las expediciones mercantiles de los centros industriales o de fábricas aisladas, al saturar los mercados de las zonas de su acción con mercancías homogéneas (hilos o manufacturas textiles o metal), arruinan definitivamente los mercados y toda posibilidad de intercambio de mercancías. Los equivalentes practicados en el intercambio libre: cien por cien a precios de antes de la guerra o precios libres de mercado tanto para las mercancías de la ciudad como del campo, dictan el paso a la compraventa. En todas las operaciones de intercambio de mercancías 1) no debemos limitarnos a los marcos del volumen de negocios local, 2) junto con el intercambio de mercancías en especie, donde sea ventajoso, debemos pasar de la manera más decidida a la forma dineraria de intercambio.

10. Con el fin de establecer una mayor estabilidad de nuestro rublo, es necesario llevar a cabo una serie de medidas para el retorno del dinero a la caja del Estado. Hay que introducir cobros en la Economía Comunal, impuestos, pago por los servicios estatales, etc. Abrir cajas de ahorro y préstamo y utilizar ampliamente la cooperación de crédito.

11. Para facilitar las relaciones comerciales con el extranjero, hay que construir el NKVT de tal manera que los departamentos interesados tengan el derecho de realizar relaciones independientes con el extranjero, de concluir transacciones y realizarlas. El NKVT, de órgano monopólico, debe transformarse gradualmente en un órgano regulador y controlador de las transacciones de los departamentos e instituciones estatales, así como de las empresas privadas con el extranjero.

III.
12. La lucha contra el burocratismo y la papeleo burocrático será completamente exitosa solo cuando las resoluciones de la Conferencia del Partido de toda Rusia se pongan en práctica con mucha más energía que ahora. Hay que salir más decidida y rápidamente de las tenazas del pluripoder, la interdepartamentalidad, la coordinación de toda clase de pequeñeces, el control previo e introducir una estricta responsabilidad personal de gestión*. Todo esto se encuentra en flagrante contradicción con el rumbo tomado en primavera.

ANOTACIONES AL MARGEN DE LA RESOLUCIÓN.
/tarifa ferroviaria/11
Vínculo del [abastecimiento] colectivo] apoyo (o des[arrollo]) del capitalismo
Trotsky: (contra Goelro)
Trotsky.
"No tiene ningún Gosplan" ("Liberación] de la idea de electrificación")...
I. Trotsky
I. Mineral de oro (Bujarin)
sh.]
Trotsky:
"El plan de Kr[zhizhanovsky] no tiene nada que ver con el VSNJ.
El Presidente] del Gosplan debe ser el Presidente] del VSNJ".
Trotsky:
"El Gosplan y el VSNJ no están coordinados"... detalles corregir
+
Krasin
+NKProd.

* En el original hay una errata: "responsabilidad", corregida por Lenin a "responsabilidad". Red.