(Tesis del informe del camarada Rudzutak)

1. Inmediatamente después de la Revolución de Octubre, los sindicatos resultaron ser casi los únicos órganos que, junto con la implantación del control obrero, podían y debían asumir el trabajo de organización y dirección de la producción. El aparato estatal de dirección de la economía nacional en el primer período de existencia del poder soviético aún no estaba organizado, y el sabotaje de los propietarios de las empresas y del personal técnico superior planteaba agudamente ante la clase obrera las tareas de conservar la industria y restablecer el funcionamiento normal de todo el aparato económico del país.

2. En el período posterior de trabajo del Consejo Superior de Economía Nacional (VSNJ), cuando una parte considerable de este trabajo se redujo a la liquidación de las empresas privadas y a la organización de la dirección estatal de las mismas, los sindicatos llevaron a cabo este trabajo junto y conjuntamente con los órganos estatales de dirección económica.

La debilidad de los órganos estatales no solo explicaba, sino que también justificaba este paralelismo; históricamente, fue justificado por el hecho del establecimiento de un contacto completo entre los sindicatos y los órganos de dirección económica.

3. La dirección de los órganos económicos estatales, su dominio gradual del aparato de producción y dirección, la coordinación de las partes separadas de este aparato, todo ello trasladó el centro de gravedad del trabajo de dirección de la industria y de elaboración del programa de producción a estos órganos. En relación con esto, el trabajo de los sindicatos en el ámbito de la organización de la producción se redujo a la participación en la formación de los colegios de los glavkis, centros y direcciones de fábrica.

4. En el momento actual, nos hemos acercado de nuevo directamente a la cuestión del establecimiento del vínculo más estrecho entre los órganos económicos de la República Soviética y los sindicatos, cuando es necesario a toda costa utilizar racionalmente cada unidad de trabajo, involucrar a toda la masa de productores en su conjunto en la participación consciente en el proceso de producción; cuando el aparato estatal de dirección económica, al crecer y complicarse gradualmente, se ha convertido en una máquina burocrática desproporcionada, enorme en comparación con la propia producción, empuja inevitablemente a los sindicatos a la participación directa en la organización de la producción no solo mediante la representación personal en los órganos económicos, sino como organización en su conjunto.

5. Si el VSNJ aborda el establecimiento de un programa general de producción partiendo de la existencia de los elementos materiales de la producción (materias primas, combustible, estado de las máquinas, etc.), los sindicatos deben abordar esta cuestión desde el punto de vista de la organización del trabajo para las tareas productivas y su utilización racional. Por lo tanto, el programa general de producción, por partes y en su conjunto, debe ser elaborado con la participación indispensable de los sindicatos, para combinar de la manera más racional la utilización de los recursos materiales de la producción y el trabajo.

6. La introducción de una verdadera disciplina laboral, la lucha exitosa contra la deserción laboral, etc., solo son concebibles con la participación consciente de toda la masa de participantes en la producción en la realización de estas tareas. Esto no se logra con métodos burocráticos y órdenes desde arriba, sino que es necesario que cada participante en la producción comprenda la necesidad y la racionalidad de las tareas productivas que realiza; que cada participante en la producción no solo cumpla las tareas desde arriba, sino que también participe conscientemente en la corrección de todas las deficiencias, técnicas y organizativas, en el ámbito de la producción.

Las tareas de los sindicatos en este ámbito son enormes. Deben enseñar a sus miembros en cada taller, en cada fábrica, a señalar y tener en cuenta todas las deficiencias en la utilización de la fuerza de trabajo que surjan del uso incorrecto de los medios técnicos o de la insatisfactoria labor administrativa. La suma de la experiencia de las empresas y la producción individuales debe ser utilizada para una lucha decidida contra la burocracia, el desorden y el burocratismo.

7. Para subrayar especialmente la importancia de estas tareas productivas, organizativamente deben ser colocadas en un lugar determinado en el trabajo concreto actual. Los departamentos económicos organizados en los sindicatos, según las resoluciones del III Congreso Panruso, al desarrollar su trabajo, deben ir iluminando y determinando gradualmente el carácter de todo el trabajo sindical. Así, por ejemplo, en las condiciones sociales modernas, cuando toda la producción está dirigida a satisfacer las necesidades de los propios trabajadores, la tarifa y la prima deben estar en la más estrecha relación y dependencia del grado de cumplimiento del plan de producción. La prima en especie y la parcial naturalización del salario deben transformarse gradualmente en un sistema de abastecimiento a los obreros en función del nivel de productividad del trabajo.

8. Tal planteamiento del trabajo de los sindicatos, por un lado, debe acabar con la existencia de órganos paralelos (departamentos políticos, etc.), y por otro lado, restablecer el estrecho vínculo de las masas con los órganos de dirección económica.

9. Después del III Congreso, los sindicatos no lograron realizar en medida considerable su programa en cuanto a su participación en la construcción de la economía nacional, por un lado, debido a las condiciones militares, por otro lado, debido a su debilidad organizativa y su separación del trabajo dirigente y práctico de los órganos económicos.

10. En relación con esto, los sindicatos deben plantearse las siguientes tareas prácticas inmediatas: a) la participación más activa en la resolución de las cuestiones de producción y dirección; b) la participación directa, conjuntamente con los órganos económicos correspondientes, en la organización de órganos de dirección competentes; c) el registro minucioso y la influencia en la producción de los diferentes tipos de dirección; d) la participación obligatoria en la elaboración y establecimiento de los planes económicos y programas de producción; e) la organización del trabajo de acuerdo con el carácter prioritario de las tareas económicas; f) el desarrollo de una amplia organización de la agitación y propaganda productiva.

11. Los departamentos económicos de los sindicatos y organizaciones sindicales deben ser transformados realmente en poderosas palancas de acción rápida para la participación planificada de los sindicatos en la organización de la producción.

12. En cuanto a la planificación del abastecimiento material de los obreros, los sindicatos deben trasladar su influencia a los órganos distribuidores del Comisariado del Pueblo de Abastecimiento (Komprod), tanto locales como centrales, ejerciendo una participación práctica y efectiva y el control en todos los órganos distribuidores, prestando especial atención a la actividad de las comisiones centrales y provinciales de abastecimiento obrero.

13. Dado que el llamado "carácter prioritario", debido a las aspiraciones estrechamente departamentales de los distintos glavkis, centros, etc., ha adquirido el carácter más desordenado, los sindicatos deben defender en todas partes la aplicación real del carácter prioritario en la economía y la revisión del sistema existente de determinación del carácter prioritario de acuerdo con la importancia de la producción y la existencia de los recursos materiales del país.

14. Es necesario concentrar una atención especial en el llamado grupo modelo de empresas, transformándolas en verdaderamente modélicas mediante la creación de una dirección competente, la disciplina laboral y el trabajo de la organización sindical.

15. En la organización del trabajo, además de poner las medidas tarifarias en un sistema coherente, de la revisión exhaustiva de las normas de producción, los sindicatos deben tomar firmemente en sus manos todo el asunto de la lucha contra las formas individuales de deserción laboral (ausentismo, retrasos, etc.). Los tribunales disciplinarios, a los que hasta ahora no se les ha prestado la debida atención, deben ser transformados en un medio real de lucha contra la violación de la disciplina laboral proletaria.

16. La realización de las tareas enumeradas, así como la elaboración de un plan práctico de propaganda productiva y una serie de medidas para mejorar la situación económica de los obreros, debe ser encomendada a los departamentos económicos. Por lo tanto, es necesario encargar al departamento económico del Consejo Central Panruso de Sindicatos (VTsSPS) que convoque en el plazo más breve una conferencia panrusa especial de los departamentos económicos sobre las cuestiones prácticas de la construcción económica en relación con el trabajo de los órganos económicos estatales.

Espero que ahora vean por qué tuve que insultarme a mí mismo. Esta es una plataforma, es cien veces mejor que lo que escribió el camarada Trotsky, después de pensarlo mucho, y que lo que escribió el camarada Bujarin (la resolución del pleno del 7 de diciembre), sin pensarlo en absoluto. Todos nosotros, los miembros del Comité Central, que no hemos trabajado durante muchos años en el movimiento sindical, deberíamos aprender del camarada Rudzutak, y tanto el camarada Trotsky como el camarada Bujarin deberían aprender de él. Esta plataforma fue adoptada por los sindicatos.

Todos nos olvidamos de los tribunales disciplinarios, y la "democracia productiva" sin primas en especie, sin tribunales disciplinarios, es pura charlatanería.

Comparo las tesis de Rudzutak con las tesis de Trotsky, presentadas por él al Comité Central. Al final de la 5ª tesis leo:

"...es necesario proceder ahora mismo a la reorganización de los sindicatos, es decir, ante todo, a la selección del personal dirigente precisamente bajo este ángulo de visión...".

¡He aquí el verdadero burocratismo! ¡Trotsky y Krestinsky seleccionarán el "personal dirigente" de los sindicatos!

Una vez más: he aquí la explicación del error del Tsektran. Su error no está en que aplicó la presión; ese es su mérito. El error está en que no supo abordar las tareas generales de todos los sindicatos, no supo pasar él mismo y ayudar a todos los sindicatos a pasar a una aplicación más correcta, rápida y exitosa de los tribunales disciplinarios de camaradería. Cuando leí en las tesis del camarada Rudzutak sobre los tribunales disciplinarios, pensé: seguramente ya hay un decreto sobre esto. Y resultó que hay un decreto. El "Reglamento sobre los tribunales disciplinarios de camaradería obreros" fue publicado el 14 de noviembre de 1919 (Recopilación de leyes, nº 537).

En estos tribunales, el papel más importante corresponde a los sindicatos. Si son buenos estos tribunales, con qué éxito actúan y si actúan siempre, no lo sé. Si estudiáramos nuestra propia experiencia práctica, sería un millón de veces más útil que todo lo que escribieron los camaradas Trotsky y Bujarin.

Termino. Resumiendo todo lo que hay sobre esta cuestión, debo decir que llevar estas divergencias a una amplia discusión del partido y al congreso del partido es un error gravísimo. Políticamente, es un error. En la comisión, y solo en la comisión, habríamos tenido una discusión de trabajo y avanzaríamos, mientras que ahora retrocedemos, y durante varias semanas retrocederemos hacia posiciones teóricas abstractas en lugar de un enfoque práctico de la tarea. En cuanto a mí, esto me tiene mortalmente harto, y con el mayor placer me habría retirado de esto independientemente de la enfermedad, estaría dispuesto a escapar a cualquier parte.

Resumen: en las tesis de Trotsky y Bujarin hay una serie de errores teóricos. Una serie de inexactitudes de principio. Políticamente, todo el enfoque del asunto es una completa falta de tacto. Las "Tesis" del camarada Trotsky son una cosa políticamente nociva. Su política, en suma, es una política de tirones burocráticos a los sindicatos. Y nuestro congreso del partido, estoy seguro, condenará y rechazará esta política. (Aplausos tormentosos y prolongados.)