13 de junio de 1920

1. La tarea fundamental del PCR en Turquestán, el Comité Central del PCR la considera la liquidación de las relaciones creadas entre la población europea foránea y los pueblos autóctonos como resultado de más de cincuenta años de política imperialista de la autocracia rusa. Estas relaciones, durante los 2 años y medio de poder soviético, que estuvo en manos de una capa extraordinariamente fina de obreros rusos, fuertemente infectados por la psicología colonizadora, no solo no mejoraron, sino que se agravaron aún más debido a las peculiares acciones «comunistas», consideradas por la población autóctona oprimida como la continuación de las acciones de los agentes del viejo poder zarista y siendo esencialmente tales.

2. Con el fin de liquidar las relaciones señaladas, es necesario adoptar urgentemente las siguientes medidas:  
a) Desposeer a los colonos de las regiones kirguisas de todas las tierras proyectadas por la Administración de Colonización, o expropiadas arbitrariamente por los colonos a los kirguises, dejando a los colonos parcelas en la medida del lote de trabajo.  
   ¿y a los colonos, kulaks? ¿asalto?  
   ¿e igualar sus tierras?  
   ¿y a los kulaks 1 de cada 10?  

   Por acuerdo con el TurTsIK y el TurSNK. — Ó r g a n o  s u p r e m o  —  e l  C o m i t é  E j e c u t i v o  C e n t r a l  P a n r u s o  (a)  
   Ídem (a)  

   Las tierras expropiadas destinarlas al fondo para dotar a las comunidades kirguisas, arteles e individuos, y para el establecimiento en ellas de kirguises y refugiados dunganos tras la derrota de 1916.  

b) Expulsar de Turquestán a los campos de concentración rusos a todos los antiguos miembros de la policía, gendarmería, ojrana, a aquellos funcionarios zaristas cuyo empleo en Turquestán sea políticamente inaceptable, a los especuladores, a los antiguos administradores de grandes empresas rusas, a todos los adheridos al partido, a los órganos soviéticos, al Ejército Rojo, etc.  

c) En orden a la redistribución de las fuerzas del partido, reasignar a disposición del Comité Central a todos los comunistas turquestanos infectados de colonizacionismo y nacionalismo gran ruso, y simultáneamente realizar en el centro la movilización de varios cientos de comunistas para trabajar en Turquestán.  

d) Proponer al Comisariado del Pueblo de Vías de Comunicación realizar el desplazamiento y sustitución de varios cientos de obreros del ferrocarril de Asia Central, de los talleres de Taskent y del ferrocarril de Taskent.  

e) Esta resolución debe ser aplicada con firmeza inexorable, reprimiendo toda resistencia a los órganos que la ejecuten, aplicando ampliamente el sistema de deportación respecto a las personas que, de cualquier modo, obstaculicen la realización efectiva de la presente resolución.  

**Relaciones organizativas entre el centro y la República de Turquestán**

1) Es necesaria la presencia en Turquestán de un órgano permanente — representación del Comité Ejecutivo Central Panruso, del Consejo de Comisarios del Pueblo y del Comité Central del PCR, al que debe encomendarse:  
   a) La gestión directa de aquellas áreas que son competencia exclusiva del poder federal.  
   b) El control de la aplicación de las directivas y decretos del poder central, así como la suspensión o modificación de estas directivas y decretos en orden a su adaptación a las condiciones económicas y de vida locales.  
   c) La coordinación y delimitación de los intereses de las distintas formaciones nacionales en Turquestán.  

2) Son competencia exclusiva del poder general de la república:  
   a) las relaciones exteriores,  
   b) el comercio exterior,  
   c) el asunto militar.  

3) Los comisarios de vías de comunicación, correos y telégrafos son nombrados por acuerdo entre el TurTsIK y los Comisariados del Pueblo correspondientes, a los cuales están subordinados.  

1920  
Todos los decretos del centro relativos a estos comisarios se extienden mecánicamente al distrito de vías de comunicación y correos y telégrafos de Turquestán en formación.  

4) El comisario de finanzas es elegido por el TurTsIK y confirmado por el Comisariado del Pueblo de Finanzas. En el ámbito del derecho presupuestario, el presupuesto establecido por la República de Turquestán y aprobado por la representación del Comité Ejecutivo Central Panruso de la RSFSR se incorpora mecánicamente al presupuesto general de la república.  
Nota: La Comisión de Turquestán, antes de la aprobación del presupuesto, solicita el consentimiento del Comisariado del Pueblo de Finanzas de la RSFSR.  

5) En el ámbito económico, el Consejo de Economía Nacional de Turquestán y los órganos de abastecimiento actúan dentro de los límites de los planes establecidos por el Consejo Supremo de Economía Nacional y el Comisariado del Pueblo de Abastecimiento de la RSFSR.  

6) En todas las demás cuestiones, la plenitud del poder  
Ídem (a)  
pertenece al TurTsIK y al Consejo de Comisarios del Pueblo.  

(ß) bajo condición de  
prueba y verificación  
mediante la experiencia  

Hay que añadir: una serie de medidas concretas y prácticas para la transición  
(ß) (1) a una mayor participación en la gestión del Partido Comunista de Turquestán  
(ß) (2) ídem — de los trabajadores campesinos de Turquestán  
(ß) (3) ídem — del TurSNK y del TurTsIK  

Es necesario, a mi juicio, rechazar el proyecto de Riskulov y aprobar el proyecto de la comisión, con las siguientes modificaciones:  
(a) Insertar la obligación de la Comisión de Turquestán de  
   colaborar sistemáticamente con el TurSNK y el TurTsIK:  
   (1) solicitar su dictamen;  
   (2) introducirlos gradualmente en los asuntos de la Comisión de Turquestán;  
   (3) participar en el TurSNK y el TurTsIK;  
   (4) «ponerse de acuerdo» con ellos, elevando todas (o las principales) cuestiones controvertidas al Comité Central y al Comité Ejecutivo Central Panruso.  

(ß) Insertar una serie de medidas  
   prácticas  
   que aseguren la ampliación gradual de los derechos (participación en los asuntos, etc.):  
   del Partido Comunista de Turquestán (condiciones — control sobre su composición; medidas de control y verificación).  
   Ídem — de la masa de campesinos, agricultores  
   trabajadores  
   de Turquestán (formas de participación,  
   formas de lucha contra el clero y el panislamismo y contra el movimiento nacionalista  
   burgués  
   elaborar de forma  
   especial.  
   Particularmente importante).  
   Ídem — del TurSNK y del TurTsIK  

Lenin  

+ 1) Encargar la elaboración de un mapa (etnográfico, etc.) de Turquestán con subdivisión en Uzbekistán, Kirguistán y Turkmenistán.  
2) Esclarecer con mayor detalle las condiciones de fusión o separación de estas tres partes.