1. Tesis preliminares

Los proyectos del Comisariado de Abastecimientos sobre las «administraciones de abastecimiento», los «comités de delegados» y demás, así como el del Consejo Superior de Economía Nacional sobre los «consejos regionales de economía nacional»{91}, sugieren la necesidad de unificar tales organizaciones.

Tesis preliminares:

* Ejemplo. Nota del editor.

** Comités de abastecimiento y venta (comités de abastecimiento y venta) adjuntos a los Soviets de diputados obreros, soldados y campesinos.

La célula deben ser las uniones de consumo y producción (mejor que de compra y comercio, etc.) de volost, que desempeñen el papel tanto de comités de abastecimiento como de órganos de venta. Los límites de los volosts pueden modificarse en caso necesario.

En las ciudades, tal vez ocuparían un lugar semejante los comités de barrio o por sectores de calles.

Si se lograra crear estas células –comités– sobre el terreno, la unificación de dichos comités proporcionaría una red capaz de organizar correctamente el abastecimiento de toda la población con todo lo necesario y organizar la producción a escala de todo el Estado.

Es posible que en vez de «uniones» sean «Soviets de diputados obreros y campesinos» con participación de empleados del comercio, etc., etc.

Cada una de estas uniones o comités o soviets (o comités de abastecimiento y venta) se dividiría en secciones o departamentos según las ramas de producción para la venta y según los tipos de productos para el abastecimiento, a fin de regular globalmente la producción y el consumo (en cada comité de abastecimiento y venta deberá existir un departamento de financiación, o de ingresos y gastos en dinero). Al admitir el derecho de imposición sobre la renta y de crédito sin interés para los indigentes, así como el servicio de trabajo universal, esto podría ser una célula de la sociedad socialista. Los bancos de volost deberían fusionarse entonces con las cajas de ahorro estatales, transformándose en una contabilidad de todo el Estado, en la suma de los libros de ingresos y gastos del Estado.

El transporte de productos, así como la compraventa, se permitirían entonces solo de un comité de abastecimiento y venta a otro, prohibiéndose toda venta individual. Mediante certificados de los comités de abastecimiento y venta de volost (o, en general, «básicos», inferiores), los productos podrán venderse también a particulares desde los almacenes centrales, a condición de que pasen por los libros de los comités de abastecimiento y venta de volost y demás (excepto dentro de pequeñas unidades o para menudencias). Sin certificado del comité de abastecimiento y venta, no se permitiría ningún transporte de productos.

|| NB: «Comités de abastecimiento y venta»: de volost, de uyezd, de gubernia, regionales (CC[24] = CSEN); sus secciones: Centrotextil, Centroazúcar, Centrocarbón, etc. (CC = CSEN), Banco Central, etc.

NB:

[ Los barrios ricos de las ciudades (o los poblados ricos de dachas, etc.) deberían quedar subordinados a emisarios de los Soviets de diputados obreros, soldados y campesinos; aquellos barrios, etc., donde el porcentaje de obreros y campesinos sea inferior, supongamos, al 60 %. ]

2. Proyecto de decreto

La guerra, provocada por la lucha entre los capitalistas por el reparto de su botín de rapiña, ha conducido a una devastación inaudita. La especulación criminal y la sed de ganancia, especialmente entre las clases ricas, han agravado aún más esta devastación y han llevado a los tormentos del hambre y del paro a cientos de miles y millones de personas. La necesidad de medidas extraordinarias para ayudar a los hambrientos y para luchar sin piedad contra los especuladores mueve al gobierno obrero y campesino a establecer, como ley de la República Rusa, las siguientes normas:

Todos los ciudadanos del Estado deben pertenecer a una sociedad de consumo local (rural, de volost, de poblado o que agrupe una parte determinada de la ciudad, parte de una calle, etc.).

La agrupación de las familias en sociedades de consumo es libre, con la sola limitación de que no menos de 2/3 del número de familias de cada sociedad debe pertenecer a las clases no ricas (es decir, obreros, campesinos que no empleen en absoluto trabajadores asalariados, y similares).

Cada sociedad de consumo se encarga, además de la compra y distribución de productos, de la venta de los productos locales. Las juntas directivas de las sociedades de consumo constituyen comités de abastecimiento, y sin certificados escritos del correspondiente comité de abastecimiento no se autoriza ningún transporte de productos.

Las sociedades de consumo existentes se nacionalizan, obligándose a incluir en su seno a toda la población de la localidad correspondiente, sin excepción.

Los particulares pueden comprar productos no solo en su localidad, sino también en los almacenes centrales, pero únicamente con inscripción en los libros de la sociedad de consumo local.

El transporte y la compraventa de productos sin certificados de los comités de abastecimiento se castiga con la confiscación de todos los bienes del culpable, prisión por un plazo no inferior a medio año y envío a trabajos forzosos.

Los certificados para el transporte y la compraventa de productos deberán extenderse en dos ejemplares, firmados por no menos de tres miembros de la junta del comité de abastecimiento respectivo y con la obligación de conservar un ejemplar en los archivos de la junta.

En cada certificado deberá indicarse: de qué sociedad de consumo se envía el producto y a cuál debe ser entregado.

Las oficinas de telégrafos transmiten los telegramas de los comités de abastecimiento fuera de turno.

Todos los comités de abastecimiento actúan bajo el control y según las indicaciones de los Soviets locales de diputados obreros, soldados y campesinos.

A través de su sociedad de consumo, cada cual es libre de adquirir cualquier producto, sin limitación alguna, salvo las normas restrictivas que puedan establecerse para la importación de productos del extranjero.

Los productos que se producen para la venta se entregan obligatoriamente al comité de abastecimiento local a precios libres, excepto en aquellos casos en que la ley establezca precios fijos. El dinero debido en pago por los productos se anota en la cuenta corriente del propietario en la sucursal local (rural, de volost, urbana, fabril, etc.) del Banco del Pueblo.

Cada Soviet de diputados obreros, soldados y campesinos está obligado a formar grupos de controladores, revisores e instructores para ayudar a la población en la organización de las sociedades de consumo (comités de abastecimiento) y para verificar su contabilidad, así como toda la gestión de sus asuntos.

La instrucción a los comités de abastecimiento sobre la llevanza de su contabilidad y correspondencia se publicará por separado.

Escrito el 24–27 de diciembre de 1917 (6–9 de enero de 1918).

Publicado por primera vez el 22 de enero de 1929 en el periódico «Izvestia» n.º 18.

Se publica según los manuscritos.