1. Intensificación de la agitación contra el anexionismo de los alemanes.

2. Asignación de medios suplementarios para esta agitación.

3. Traslado de las negociaciones de paz a Estocolmo.

4. Continuar las negociaciones de paz y contrarrestar su forzamiento por los alemanes.

5. Medidas enérgicas para la reorganización del ejército, reduciendo al mismo tiempo sus efectivos y aumentando la capacidad defensiva.

6. Medidas extraordinarias de defensa contra una ruptura hacia Petrogrado.

7. Propaganda y agitación por la necesidad de la guerra revolucionaria.

Escrito el 18 (31) de diciembre de 1917.  
Publicado por primera vez en 1929 en la Recopilación Leninista XI.  
Se publica según el manuscrito.