Partiendo de los intereses de la unidad y de la unión fraternal de los obreros y trabajadores, de las masas explotadas en la lucha por el socialismo, partiendo del reconocimiento de estos principios por numerosas decisiones de los órganos de la democracia revolucionaria, de los Soviets, y en particular del II Congreso Panruso de los Soviets, el gobierno socialista de Rusia, el Consejo de Comisarios del Pueblo, confirma una vez más el derecho a la autodeterminación de todas las naciones oprimidas por el zarismo y la gran burguesía rusa, hasta el derecho de estas naciones a separarse de Rusia.

Por lo tanto, nosotros, el Consejo de Comisarios del Pueblo, reconocemos la República Popular Ucraniana, su derecho a separarse completamente de Rusia o a concertar un tratado con la República Rusa sobre relaciones federativas y similares entre ellas.

Todo lo que concierne a los derechos nacionales y la independencia nacional del pueblo ucraniano es reconocido por nosotros, el Consejo de Comisarios del Pueblo, inmediatamente, sin restricciones e incondicionalmente.

Contra la república burguesa finlandesa, que sigue siendo burguesa por ahora, no hemos dado ningún paso que limite los derechos nacionales y la independencia nacional del pueblo finlandés, y no daremos ningún paso que limite la independencia nacional de cualquier nación de las que formaban o desean formar parte de la República Rusa.

Acusamos a la Rada de que, escudándose en frases nacionales, lleva a cabo una política burguesa equívoca, que desde hace tiempo se manifiesta en el no reconocimiento por la Rada de los Soviets y del poder soviético en Ucrania (entre otras cosas, la Rada se negó a convocar, a petición de los Soviets de Ucrania, un congreso regional de los Soviets de Ucrania de inmediato). Esta política equívoca, que nos impide reconocer a la Rada como representante plenipotenciario de las masas trabajadoras y explotadas de la República Ucraniana, ha llevado a la Rada en los últimos tiempos a pasos que significan la destrucción de toda posibilidad de acuerdo.

Tales pasos han sido, en primer lugar, la desorganización del frente.

La Rada traslada y retira mediante órdenes unilaterales a las unidades ucranianas del frente, destruyendo así el frente común único antes del deslinde, que solo es realizable mediante un acuerdo organizado entre los gobiernos de ambas repúblicas.

En segundo lugar, la Rada ha procedido al desarme de las tropas soviéticas que se encuentran en Ucrania.

En tercer lugar, la Rada presta apoyo a la conspiración y al levantamiento kadete-kaledinista contra el poder soviético. Amparándose, a sabiendas de que es falso, en los supuestos derechos autónomos del "Don y del Kubán", encubriendo con ello las acciones contrarrevolucionarias de Kaledin, que van en contra de los intereses y reivindicaciones de la inmensa mayoría de los cosacos trabajadores, la Rada deja pasar por su territorio tropas hacia Kaledin, negándose a dejar pasar tropas contra Kaledin.

Al emprender este camino de inaudita traición a la revolución, el camino de apoyo a los peores enemigos tanto de la independencia nacional de los pueblos de Rusia como del poder soviético, enemigos de la masa trabajadora y explotada, los kadetes y los kaledinistas, la Rada nos obligaría a declararle, sin vacilación alguna, la guerra, incluso si ya fuera un órgano plenamente reconocido formalmente e indiscutible del poder estatal supremo de una república burguesa ucraniana independiente.

En la actualidad, en vista de todas las circunstancias arriba expuestas, el Consejo de Comisarios del Pueblo plantea a la Rada, ante los pueblos de la República Ucraniana y de la República Rusa, las siguientes cuestiones:

1.  ¿Se obliga la Rada a renunciar a los intentos de desorganizar el frente común?
2.  ¿Se obliga la Rada a no dejar pasar en lo sucesivo, sin el consentimiento del comandante en jefe supremo, ninguna unidad militar que se dirija al Don, a los Urales o a otros lugares?
3.  ¿Se obliga la Rada a prestar asistencia a las tropas revolucionarias en su lucha contra el levantamiento contrarrevolucionario kadete-kaledinista?
4.  ¿Se obliga la Rada a cesar todos sus intentos de desarmar a los regimientos soviéticos y a la Guardia Roja obrera en Ucrania y a devolver inmediatamente las armas a aquellos a quienes les fueron arrebatadas?

En caso de no recibir una respuesta satisfactoria a estas cuestiones en el plazo de 48 horas, el Consejo de Comisarios del Pueblo considerará a la Rada en estado de guerra abierta contra el poder soviético en Rusia y en Ucrania.

Escrito el 3 (16) de diciembre de 1917.

Publicado el 18 (5) de diciembre de 1917 en el periódico "Pravda" n.º 206, y el 6 de diciembre de 1917 en el periódico "Izvestia TsIK" n.º 244.

Se publica según el manuscrito.