Reconociendo que la experiencia de los últimos 3 años ha confirmado sin duda alguna las tesis fundamentales de la resolución sobre la cuestión organizativa aprobada por la Conferencia de Diciembre (1908), y considerando que, sobre la base de la reactivación que comienza en el movimiento obrero, se hace posible un ulterior desarrollo de las formas organizativas del trabajo del partido por el mismo camino —es decir, por el camino de la creación de células socialdemócratas ilegales, rodeadas de una red lo más ramificada posible de toda clase de sociedades obreras legales—, la Conferencia estima que:

1) es necesaria la participación más activa de las organizaciones ilegales del partido en la dirección de la lucha económica (huelgas, comités de huelga, etc.) y el establecimiento de la colaboración en esta esfera de las células ilegales del partido con los sindicatos, en particular con las células socialdemócratas en el seno de los sindicatos, así como con los distintos militantes del movimiento sindical;

2) es deseable —adaptándose a las condiciones locales— combinar las células socialdemócratas en los sindicatos, organizadas según el criterio profesional, con las células del partido estructuradas según el criterio territorial;

3) es necesaria la mayor iniciativa posible en la labor de organizar el trabajo socialdemócrata en las sociedades legales: uniones, salas de lectura, bibliotecas, diversas sociedades obreras de esparcimiento, difusión de los órganos sindicales y orientación de la prensa sindical en el espíritu del marxismo, utilización de los discursos de los socialdemócratas en la Duma, preparación de conferenciantes legales de entre los obreros, creación (en relación con las elecciones a la IV Duma) de comités electorales obreros y de otro tipo por barrios, por calles, etc., agitación socialdemócrata con motivo de las elecciones a los órganos de autogobierno urbano, y cosas por el estilo;

4) son necesarios enérgicos esfuerzos para consolidar y aumentar el número de células ilegales del partido, buscar nuevas formas organizativas de estas células, lo más flexibles posible, crear y afianzar organizaciones ilegales dirigentes del partido en cada ciudad y propagar formas de organización ilegal de masas como las «bolsas de trabajo», las asambleas fabriles del partido, etc.;

5) es deseable incorporar los círculos de propaganda al trabajo práctico cotidiano: difusión de literatura socialdemócrata ilegal y marxista legal, etc.;

6) es necesario tener presente que la agitación literaria socialdemócrata sistemática y, en especial, la difusión regular de un periódico ilegal del partido que aparezca con regularidad y frecuencia pueden tener gran importancia también para el establecimiento de vínculos organizativos tanto entre las células ilegales como entre las células socialdemócratas en las sociedades obreras legales.