El Congreso recomienda a todos los camaradas que viajan del extranjero a Rusia o del exilio a su lugar de actividad, especialmente si no tienen vínculos sólidos con algún comité, que procuren ponerse en contacto de antemano con el Comité Central o sus agentes, a fin de que el Comité Central pueda distribuir correcta y oportunamente las fuerzas revolucionarias por toda Rusia.