[también en folleto aparte]

…Como es sabido… el Estatuto de las instituciones zemstvales de 1864 no dio ni con mucho lo que reclamaba la opinión pública…

…El gobierno – por boca de sus órganos oficiosos – «Sévernaya Pochta» e incluso de los gobernadores – tranquilizaba los temores surgidos[169] señalando que las nuevas instituciones no eran más que un experimento, una especie de escuela de representación, e insinuaba su ampliación… («Volnoe Slovo» Nº 53, pág. 6).

…En 8 provincias centrales los propietarios particulares, que suman 93 900 personas con una propiedad territorial de 119 880 verstas cuadradas, tienen 1 817 vocales, mientras que la población campesina, que asciende a 5 800 000 con 181 440 verstas cuadradas de tierra, contaba en total con 1 597 representantes… (Nº 55, pág. 6).

En el Nº 57 (§ VI del artículo) Z. S. expone detalladamente la impotencia del zemstvo en la recaudación de los atrasos de los hacendados y constata la desigualdad en la imposición de la tierra de propiedad privada y de la tierra campesina:

En el uyezd de Rostov, provincia de Yaroslavl, la tierra perteneciente a campesinos se valora en 12 rublos (con un pago de 13 kopeks), la tierra de adjudicación en 16 rublos (20 kopeks), la tierra de los hacendados en 10 rublos (¡11 kopeks!), etc. En la provincia de Kaluga los zemstvos introdujeron incluso el impuesto per cápita sobre los campesinos.

«Por lo demás, esta disposición fue protestada por el gobernador, lo que brindó a la burocracia ocasión de aparecer como defensora de las masas populares contra la injusticia de la representación zemstval – a pesar de que esta última adquirió un carácter estrictamente corporativo clasista gracias a las leyes y a las triquiñuelas urdidas por la misma burocracia» (pág. 6, Nº 57).

§ VII (Nº 59) – sobre la instrucción pública:

El Estatuto de las escuelas populares de 1864 – «en realidad, un extraño compromiso entre el principio burocrático, las pretensiones clericales y los intereses de la escuela zemstval, pero que, en comparación con las ulteriores disposiciones legales, y en especial con el Estatuto de 1874, los zemstvos recuerdan hoy con pesar» (pág. 8).

«En 1869 se crearon los inspectores de escuelas populares – uno por provincia. En 1871 el Ministerio de Instrucción Pública socava el Estatuto de 1864 mediante una instrucción a estos inspectores de escuelas populares recién creados» (Nº 59, pág. 8) – entre otras cosas, con el derecho a destituir a los maestros… «El nuevo instituto de policías escolares no tardó en mostrar lo que era en la práctica – y ya en 1873, a propuesta de uno de ellos, el Sr. Druzhinin, se procedió al cierre de la escuela técnica zemstval en la ciudad de Rzhev – por no haber cumplido la junta zemstval la exigencia del curador de expulsar a los alumnos calumniados» [Sic?[170]. No sé qué significa esto]

«por el Sr. Druzhinin».

(‘calumniados’, en boca del Sr. Z. S. (como se desprende de lo que sigue) significa ‘difamados’: «calumnió calificándolos de personas políticamente poco fiables»)

Nº 60 (final).

El rescripto del 25 de diciembre de 1873 casi no tuvo consecuencias (debido a «la pasividad absoluta de nuestros mariscales de la nobleza») «salvo un cierto estímulo a las delaciones contra los agentes escolares» (pág. 11).

!!! «Es característico, en todo caso, que en la sociedad hubo voces que acogieron con satisfacción este rescripto I, con la esperanza de que los mariscales de la nobleza, en tanto que elemento aun así zemstval, pudieran paralizar la influencia de los inspectores de escuelas populares, elemento indudablemente policial».

El Estatuto de las escuelas populares aparecido en 1874 «desbarató también esas esperanzas»: puso toda la autoridad sobre la administración de las escuelas en manos de los directores e inspectores.

Ejemplos de arbitrariedad policial por parte de los inspectores (en el mejor de los casos, puro papeleo).

Conclusión de Z. S.: necesidad de un autogobierno estatal…

Escrito en junio de 1901.

Se publica por primera vez, según el manuscrito.