(а) (б) Двойное подчинение и надзор за законностью.
Против бюрократического централизма? - за необходимую самостоятельность мест? - против высокомерного отношения к губисполкомщикам?
Есть ли высокомерие во взгляде, что законность не может быть калуцкая и казанская?
Двойное подчинение - там, где надо уметь учитывать различие:
земледелие калуцкое и казанское, промышленность, все администрирование. Законность должна быть одна. Иначе нет ни культурности ни политической грамотности.
Единая законность - администрирование местное - и суды местные. Прокуратура не администрирует и ничего не решает .
Следит за законностью: не приостанавливает решений Губисполкома и не судит о целесообразности (как Рабкрин), а только единую законность оберегает.
Поэтому величайшая неправильность принципиально - ив корне ошибочное применение принципа двойного подчинения.
Затем еще вопрос о местных влияниях.
Море беззаконности и вред местных влияний. Пример: чистка партии. Можно ли это отрицать или в этом видеть высокомерие к губисполкомщикам?
* См. настоящий том, стр. 197-201. Ред.
** В рукописи первые шесть абзацев перечеркнуты. Ред.
10 или 100 членов партии, способных бороться с местным влиянием? |= (??) Оргбюро + Политбюро + ЦКК
Центр = генеральный прокурор + Верховный Трибунал + НКЮст - + (??)
? ?? = местная бюрократия с местными влияниями - худшее средостение между
трудящимся народом и властью Б || законность и культурность minimum единые, а не «калуцкие».
Написано в мае, не позднее 20, 1922 г.
Впервые напечатано в 1959 г.
в Ленинском сборнике XXXVI

Печатается по рукописи
* - Summa summaram - общий итог. Ред.
