[21 июля 1921 г.] 
Черновой проект. 
1. На Х-м Съезде Партии и Всероссийской Партийной Кон­
ференции установлены основные положения пашей новой эконо­
мической политики. Необходимо, однако, констатировать, что 
осуществление намеченных директив в области непосредственной 
хозяйственной деятельности Советских органов, проведение со­
ответствующих декретов и усвоение широкой массой партийных 
и советских работников новых начал экономической политики — 
совершается слишком медленно и не идет тем темпом, которого 
требует [катастрофическое] тяжелое положение народного хозяй­
ства. [Эта катастрофичность] * Это тяжелое положение особенно 
обострилось в связи с продовольственным кризисом, который повлек 
. за собой в настоящее время резкое ухудшепие в целом ряде отраслей 
хозяйства даже сравнительно 
концом 1920 года. 
Партийные 
ii ооветскпе оргапы должны принять самые решительные меры 
к выходу из создавшегося положения, что возможно только на 
основе энергичного и делового проведения до конца установлен­
ных партийных директив. 
2. Наша экономическая политика до настоящего 
времени 
характеризовалась в основпом следующими чертами: 
а) Советскому государству пришлось непосредственно упра­
влять громадной массой самого разнообразного типа предпри­
ятий, обслуживание которых далеко 
соответствовало 
сырьевым и продовольственным рессурсам, которые находились 
в распоряжении государства. Непосредственным результатом этого 
явилась невозможность рационального хозяйственного использо­
вания предоставленных государством рессурсов и как следствие — 
их распыление. Снабжение предприятий было разбито между раз­
личными учреждениями и не поставлено 
в непосредственную 
связь с производительностью предприятия. 
В результате много­
властие и безответственность. При этих 
методах снабжения и