# Источник: Ленинский сборник XVI, стр. 115
# Дата: 1905-06

К УСТАЮ 
з а г р а н и ч н о й о р г а н и з а ц и и
* К УСТАВУ ЗАГРАНИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
27 >1АЯ *903 Г. ; К1Н1Н\.
Конец декабря 4904 г.--момент выхода брошюры Ленина 
«Заявление и документы о разрыве центральных учреждений 
с партией» (Соч. т. Vf, с. 577 — 586) — является той гранью, 
за которой последовал открытый организационный раскол боль
шевиков с меньшевиками (см. письмо Н . Крупской М. Литви
нову от 20 декабря 4904 г. в Леи. сб. XV, с. 268 — 269,. 
В письме цюрихской группе большевиков с изложением необхо
димости окончательного и открыто?о раскола с меньшевиками 
Ленин писал: «Сплотиться группам большинства за границей 
необходимо. Напишите об этом немедленно бернцам... Они 
уже взялись за это и ответят Вам лучше меня. Надо энергич
нее взяться. Переписывайтесь со всеми группами, подталки
вайте насчет денег и материалов, основывайте группы в новых 
местах и т. д.» (Лен. сб. V, с. 448). После июльского (1904 ?.) 
переворота в ЦК (см. Лен. сб. XV, с. 400— 475), практическая 
работа большевиков за границей была крайне затруднена. «При
мирении;» 
Глебов — В. А. Носков, 
приехав в конце августа
4904 г. за границу, поставил себе целью лишить большевиков 
возможности пользоваться партийными средствами, типогра
фией, транспортом и др. (см. его письмо 6 ЦК, там же, 
с. 444 — 452).
Заграничная Лига была всеиело в руках меньшевиков. Боль
шевики внутри отдельных организаций Лиги еще до июльского 
переворота ЦК боролись идейно и практически за овладение 
положением 
(средства, 
типография, 
транспорт). 
После же 
«примиренческого» переворота в ЦК работа в одной органи
зации с меньшевиками стала невозможной. Бернские больше
вики, повидимому, первые откололись от оранизации Лиги и 
создали иГруппу содействия РСДРП («Вперед»)». В марте 4905 г. 
состоялся учредительный съезд отколовшихся от Лиги боль
шевистских групп, находившихся в Берлине, Париже, Лондоне и 
Швейцарии, на котором была создана заграничная организация 
4* главе с комитетом (КЗО) и выработан устав заграничной
Ленинский сборник X V I. 
S

m
организации. История создания и деятельности КЗО еще не осве
щена в литературе. Представитель КЗО на съезде — П. А. Кра
сиков (Вельский) в своей речи доложил о задачах КЗО (см. Про
токолы I I I съезда, Гиз., 4924 г., с. 344 — 542). На третьем 
съезде по вопросу КЗО была принята следующая резолюция: 
«III съезд Р.С.Д.Р.П. поручает Ц.К. рассмотреть и утвердить 
устав Заграничной Организации на правах полноправного Коми
тета Партии, ведущего пропаганду и агитацию за границей 
с тем, чтобы поддержку и содействие русскому движению КЗО 
оказывал не гшаче, как через посредство лиц и групп, особо на
значенных ЦК» (см. ниже пункт 3 устава 30).
«Ц .К. сейчас же после съезда послал письмо в «Лигу» и 
заведующим техникой и кассой партии, прося первую выска
заться о своем отношении к I I I съезду, вторых — передать пар
тийное имущество Ц .К-my. Ответа ни на одно письмо не по
следовало» (из статьи Ленина аТретий шаг назад», напеча
танной в № 6 «Пролетария» от 3 июля (20 июня) 4905 г. 
(см. Соч. т. VII, с. 367 — 374). 
«В виду того ЦК. утвер
дил Заграничную Организацию, предоставив ей пользоваться 
всеми правами российских комитетов партии, за исключением 
права непосредственного сношения с Россией (Устав 3 0 утвер
жден ЦК 48 июня с. г.J» (из заметки «Заграничная Орга
низация Р. С.Д. Р. П.» в № 8 «Пролетария» от 47 (4) июля
4905 г.: в этой заметке приведен отчет 
30 от 3 июля и 
состав 3 .0 ., состоявшей из 45 местных групп и насчитывавшей 
449 членов).
Печатаемые ниже документы представляют из себя а) за
мечания Ленина на выработанный учредительным съездом устав 
30 (устав хранится в архиве Института в копии, перепечатанной 
на машинке) и б) самый устав, переписанный на машинке с до
полнениями и изменениями, внесенными кем-то из предыду
щего документа, и утвержденный Лениным, как представите
лем ЦК.
Проект устава, выработанный учредительным съездом, ре- 
дакционно разнится от той копии на машинке, которая была 
представлена на утверждение ЦК (документ 6), лишь в пункте 
6) (см. ниже этот пункт и прим. 4 к нему).
Большинство замечаний Ленина внесены в устав неизвест- 
ной рукой. Замечания Ленина были переписаны рукой В. К. Круп- 
ской и направлены для обсуждения в комитет заграничной орт-

К УСТАВУ ЗАГРАНИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
низации. На письме Крупской имеется дата: «27 мая 4905 г.» и 
подпись : « Винтер» (Красин). В архиве Института Ленина хра
нится также экземпляр под заголовком: «Устав Заграничной 
Организации Российской Социалдемократической рабочей партии, 
выработанной учредительным съездом 3 .О. в марте 4905 г. (п 
утвержденный Центральным Комитетом Партии 48-го июня 
того же г.)», являющийся точной копией утвержденного Ленгь- 
ным устава (документ б).
°* 
1827t
* ЗА М ЕЧА НИ Я НА П РО ЕКТ УСТАВА ЗАГРАН ИЧН О Й О РГАНИЗАЦИИ 
Р С Д РП , В Ы РА БО ТА Н Н Ы Й УЧРЕДИТЕЛЬНЫ М СЪЕЗДОМ 3. О.
В М АРТЕ 190S Г.
п. 2, вторую часть удалить, как противоречащую уставу 
партии (т. е. со слов «члены какой-н[и]б[у_|д[ь]... до слов: «чле
нов местной группы»).1
п. 2, примечание в конце дополпить:
«согласно уставу партии, в ЦК партии»2
п. 3, заменить новым, на основании устава партии, такого 
содержания:
«3.0. партии, как союз групп, имеет все права российских 
комитетов партии с тем только ограничением, что поддержку 
российскому движению она оказывает не иначе, как через по
средство лиц или групп, особо назначенных Ц.К.»3
п. 6 [второе предложение изменить так:] заменить следующим: 
«К.3 .0 . избирается ежегодпо съездом групп. Кооптация в К.3.0. 
и исключение членов из пего производится па общих основа
ниях, согласпо уставу партии, как во всякую партийную орга
низацию». h
п. 7, вычеркнуть слова: 
«К.3.0. имеет ираво объявлять
местные группы выбывшими из З.О.»3
п. 12 добавить:
«Из общей суммы доходов 3 .0 . как целого, К .3.0. пере
дает в Ц.К., согласно уставу партии, 90°/0-6
§ 1 3 удалить весь.7 
§ 14 без изменений.
$ 15 добавить: «и утверждается Ц.К-том партии».8 
добавить:
S 
16. Как местные группы так и К .3.0. обязапы, согласно 
уставу партии, давать двухиедельпые отчеты в Ц.К. партии.*

l ie
ЛКНПНСКИЙ СБОРНИК
1 При утверждении устава ЦК указанная вторая часть пуикга '2 
была выкинута (см. ниже с. 116).
а Это добавление в утвержденный устав не вошло.
" При утверждении 
устава 
3-ий пункт, предложенный Лениным, 
вписан на оставленном свободным месте. В проекте устава 3-ий иушм 
гласил: «3) Заграничная организация есть единственная партийная орга
низация за границей и пользуется всеми правами российских комитетов, 
за исключением права непосредственного сношения с Россией.»
«Литературное издательство Заграничной Организации находится под 
контроле.м Центрального комитета партии.»
4 G-oii пункт в проекте устава гласил: ((Комитет Заграничной Орга
низации выбирается ежегодно съездом групп, который определяет также 
количество его членов. В случае выбытия его членов К .3 .0 . предлагает 
на голосование, путем опроса групп, 
кандидатов в свой состав». Пункч 
был перередактирован, причем взята только первая часть предложенного 
Лениным изменения. Пункт в утвержденном виде см. ниже, с. 117. 
г> При утверждении устава эти слова вычеркнуты.
* При утверждении устава эти слова вписаны.
7 Пункт 13 утвержден в редакции составленного в марте проекта.
8 При утверждении устава эти слова вписаны.
9 Добавочный пункт 16 при утверждении устава вписан.
1581*
б.
УТВЕРЖ ДЕН И Е УСТАВА ЗА ГРАН ИЧН О Й О РГАН ИЗАЦ ИИ РСДРП.
Настоящий устав утверждается. 
Заграничный представитель Ц. К. Ленин. 18. VI. 05.
Прило nceitHt'.
У с т а в З а г р а н и ч н о й о р г а н н з а ц и н Р. С. - Д. P. II.
1) 
Заграничная Организация Р. С.-Д. Р. Партии представляет собою 
«оюз местных групп Партии.
Членом 3. О. может быть всякий, кто разделяет программные, 
тактические и организационные принципы, принятые на съездах 
Партин. Все члены 3. О. равноправны.
*2) Для приема новых членов в организацию требуется большинство 
двух 
третей 
голосов 
наличного 
состава какой-либо местной 
группы 
Партии.
[Члешл какой-нибудь партийной организации принимаются без баллотировки при от- 
e jm e n ir двух мотивированных протестов со стороны членов местной группы.]
Ир имечание: Каждая группа может исключать своих членов 
большинством двух третей голосов. Исключенные, равно как и не
принятые члепы, имеют право аппеляции.

К УСТАВУ ЗАГРАНИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
3) 3. О. Партии, как союз групп, имеет все права российских коми
тетов Партии, с тем только ограничением, что поддержку российскому 
движению она оказывает не иначе, как через посредство лип или групп, 
особо назначенных Ц .К .
4) Съезд 3 . О. — съезд местных групп Партии — является высшей 
инстанцией по вопросам внутренней жизни организации.
Съезд действителен, если на нем присутствуют делегаты от 
половины имеющих право голоса на нем местных грм ш Партии. 
Съезд созывается не реж е одного раза в год.
Экстренный съезд созывается по требованию половины мест
ных групп.
5) Делегаты на съезд 3 . 0 . избираются каждой местной гр\ипоп. 
Каждая группа имеет два голоса.
Примечание: Группы, имеющие право решающ его голоса на 
въезде, должны быть утверждены Комитетом 3. О. по меньшей 
мере за три месяца до съезда.
6) Комитет 3 . 0 . выбирается ежегодно съездом групп fкоторый опреде
ляет также количество его членов]. В случае выбытия его членов, Комитет 3 .0 . 
предлагает 
на 
голосование, 
путем опроса групп, кандидатов 
в свой 
состав.
7) Комитет 3. О. объединяет работу местных групп Партии и руко
водит ею. Он утверждает и учреждает новые группы и распределяет 
силы в 3. О.
[Комитет 3. О. имеет право объявлять местные группы выбывшими из '3. О /
/ Примечание: Во всех общепартийных вопросах решающий 
голос имеет 3. О. в целом.
8) К. 3. О. созывает съезд местных групп Партии. 
Не созвавши 
в
срок съезда, он лишается своих полномочий.
Примечание: К. 3. О. не имеет решающего голоса на съезде
гр \п п.
9^ К. 3 . 0 , дает ежегодно съезду гр}пп подробный отчет о своей 
деятельности. В продолжении ж е года он издает, по возможности ежеме
сячно, листок для ознакомления групп с положением дел в 3. О., а также 
для руководства деятельностью этой последней.
10) М естные группы Партии обязаны иметь секретаря-корреспондента для сношений с К. 3. О.: они обязаны также нзвощать 
К. 3. О. о
своем личном составе и его изменении.
11) 
В 
организации и 
постановке местной работы 
группы авто
номны.
12) М естные группы Партии передают все своп денежные средства, 
ïa вычетом расходов на местные нужды, в К. 3. О., их расходы подлежат 
контролю К. 3. О. Этот последний передает все суммы, поступающие в его 
кассу, за вычетом своих расходов, в Ц. К. Партии. Расходы К. 3. О. под
лежат контролю Ц. К. Из общ ей суммы чистого дохода 3. О. как целого^ 
К. 3. О. передает в Ц. К., согласно уставу Партии, 90° 0.